二孩政策普遍放开

为什么国家会放开二胎政策？

一、国家放开二胎政策的主要原因有以下几个方面：
1. 人口老龄化
放开二孩政策可以帮助增加生育率，缓解人口老龄化的压力。
2. 家庭幸福
一些家庭希望拥有两个孩子，放开二孩政策可以提高家庭幸福感。
3. 经济发展
增加生育率可以为经济增长带来更多劳动力和消费者，推动经济发展。
4.放开二胎政策是多方面原因影响的
有利于提高人口素质、保障劳动力市场、促进经济发展等方面。政府也会根据实际情况对政策进行调整和优化，以更好地适应社会发展的需要。
二、一个家庭要生二胎应该考虑以下几个方面：
1. 经济能力：
要考虑家庭的整体经济状况，包括是否有足够的收入来源和储蓄，以及应对二胎出生的各种开销。
2. 身体健康状况：
要考虑父母双方的身体健康状况，特别是母亲是否已经超过了黄金的生育年龄，是否有基础疾病，是否适合生育二胎，以及是否有充分的休息和营养。
3. 心理状况：
要考虑两个孩子的公平对待问题，以及做好老大的心理工作，不要让他因为老二的出生而产生大的心理波动甚至是逆反情绪。
4. 其他家庭成员的意见：
要考虑其他家庭成员的意见，包括老人、保姆、雇工等的意见，以及是否有足够的时间和精力来照顾两个孩子。
5.生二胎需要综合考虑多方面因素，
包括经济能力、身体健康状况、心理状况、家庭其他成员的意见等。父母需要全面权衡利弊，做出理性的决策。
6.如从但从话题本身来说的话，父母生二胎，子女没有权利阻止。
因为生不生二胎是父母双方决定的，作为子女无权干涉。但是考虑家庭因素复杂，可以对这个问题积极沟通，双方达成一致，避免矛盾。

国家放开二胎的真实原因

法律分析：国家开放二胎政策的五大原因：一、单独两孩实践遇冷，生育率低到危险。1、 单独二孩政策实施后，效果并不尽如人意。截至2014年12月，全国仅有不足100万对单独夫妇提出再生育申请，而此前的官方预计是每年增加200万人左右。2、中国社会科学院发布的《经济蓝皮书：2015年中国经济形势分析与预测》认为，中国目前的总和生育率只有1.4，远低于更替水平2.1，已经非常接近国际上公认的1.3的“低生育陷阱”。虽然也有专家表示中国已经进入“低生育率陷阱”没有根据，但不可否认的是：人口是一个国家竞争力的基本要素。没了人口红利，在竞争力上就少了一枚盾牌。“人口红利” 简单通俗地理解为：由于年轻人口数量增多形成的廉价劳动力，提供给经济发展相对便宜的要素价格。对于很多发展中国家而言，廉价劳动力是发展的一个重要要素。二、“银发危机”。从人口结构上看，现在中国的老年人口比例在不断上升，从2010年13.3%提高到2014年的15.5%。目前，中国已成为人口老龄化发展速度最快的国家之一，老人生活旅居问题也在不断凸显出来。据联合国统计，到本世纪中期，中国将有近5亿人口超过60岁，而这个数字将超过美国人口总数。这就提出了一个严肃的课题：出生率降低，年轻人越来越少，今后谁来工作、谁来纳税、谁来养活数以亿计的老年人?三、“刘易斯拐点”隐忧。“刘易斯拐点”，即劳动力过剩向短缺的转折点，由诺贝尔经济学奖获得者阿瑟·刘易斯在1968年提出。它指的是在工业化进程中，随着农村富余劳动力向非农产业的逐步转移，农村富余劳动力逐渐减少，人口红利慢慢消失，最终枯竭。与“刘易斯拐点”相对应的是“人口红利”。从目前的现状来看，低生育率和老龄化是中国经济刘易斯拐点提前出现的关键诱因。改革开放以来，中国经济保持了高速的增长，大量的富余农村劳动力涌入城市，在催生经济快速发展的同时，也导致了目前农村问题频发。以“老弱病残”为主的农村人口结构已逐步凸显了农村经济的增长乏力。中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉在2014年两会期间接受记者采访时表示：2004年开始民工荒，从沿海城市迅速蔓延到内地，此后再没有停止过，工资从那个时候开始上涨，也没有再停止过，而且是低端劳动者工资上涨。所以2004年肯定是一个起点。如果说区间的话，我们可以看到，2010年开始，中国15岁到59岁的劳动年龄人口出现负增长。这是一个巨大的转折，劳动年龄人口增长不是减慢了，而是一路负增长下去了，所以让我说一个区间，就是从2004年到2010年，这个区间总共才6年，但是这个区间在日本走了30年，在韩国走了40年，中国还是很快的。四、“失独”社会之殇。近些年来，我国家庭规模不断缩小，从1982年的4.43人缩减至2010年的3.10人，独生子女家庭超过1.5亿户，家庭的生育、养老等基本功能有所弱化。许多独生子女面对沉重的养老负担，常感到有心无力、独木难支，而老人“失独”不仅是家庭灾难，也是社会之殇。五、男女比例失衡。我们将1950到2014的64年时间划分为4个时期，而每个时期的男女出生比例都与背后的经济社会和政策因素变化相符。计划生育政策自1980年开始强化，这分别体现为城市的普遍“一胎”和农村的普遍“一胎半”政策。在重男轻女思想依然普遍和B超逐渐普及的情况下，可能促使男女出生比例节节升高，从1980年的107.4上升到2004年的121.1。法律依据:《中华人民共和国人口与计划生育法》第二条　我国是人口众多的国家，实行计划生育是国家的基本国策。国家采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。

当今社会中，为什么要全面放开二孩政策？

在如今这个社会当中，之所以会需要全面的开放二胎政策，主要也还是因为社会当中已经变成了老龄化趋势。当今这个社会当中年轻人变得越来越不愿意生孩子，而国家为了鼓励年轻人生孩子，也是全面的开放二胎政策。尤其是对于70年代的一些人在考虑生二胎的时候，都会因为受到了生育的管控，导致很多人都没有办法考虑生孩子。甚至也有大多数的80后，90后全部都是家里的独生子女，也正是因为现在中国面临着老龄化人口的问题，才会考虑全面的开放二胎。虽然说国家已经全面的开放二胎政策，但是对于现在的年轻人考虑生二胎的时候，主要还是因为想到个人的经济压力比较大，根本就没有办法去考虑生二胎。对于有一些家长也会因为想到，既然国家已经鼓励年轻人去生二胎，年轻人也会有所考虑。毕竟对于一个家庭当中如果只有一个孩子就能够体会到，一个孩子真的是太过孤单了。尤其是爸爸妈妈都是独生子女的情况下，一般都会选择生两个孩子，毕竟两个孩子在生活中相互可以有个伴。其实都能够感受到，现在的小孩子也都是非常孤独的。即使现在的小孩子在上学的时候，也都可以和自己同班的同学去进行玩耍。但是却能够感觉到由于孩子和同学之间没有任何的亲情关联，感觉彼此的感情只能算是友情。即使父母的经济压力大一点，也会考虑生两个孩子，这样两个孩子在一起相互玩耍，都能够更好的促进两个孩子的性格成长。作为年轻人不管考虑生一个孩子还是考虑生两个孩子，在生孩子的问题上，首先应该想到自己有一定的经济抚养能力，才能考虑去生孩子。不然光考虑生，不考虑养也是对孩子极其不负责任的态度。作为孩子的父母，既然选择生孩子，就一定要把孩子好好抚养长大，给孩子提供更好的生活条件。

什么时候开放的二胎政策

二胎开放时间是从2016年1月1日。2013年12月，中国实施单独二孩政策，2015年10月，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报指出坚持计划生育基本国策，积极开展应对人口老龄化行动，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改〈中华人民共和国人口与计划生育法〉的决定》将从2016年1月1日开始实施全面两孩政策。                                       各省(自治区、直辖市)政府综合评估本地人口发展形势、计划生育工作基础和政策实施风险，科学制定实施方案，报国务院主管部门备案，确保政策平稳落地，生育水平不出现大幅波动。                                    法律依据：《中华人民共和国计划生育法》第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。第十八条 国家提倡适龄婚育、优生优育。一对夫妻可以生育三个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。第十九条 国家创造条件，保障公民知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。第二十条 育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠。 

哪年开放的二胎政策

2013年11月12日，启动实施单独二孩政策，也就是：一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策；2015年10月29日，相关会议通过了“全面二孩”政策，并且2016年1月1日开始实行，具体内容为：国家提倡一对夫妻生育两个子女。2021年5月11日，国新办就第七次全国人口普查主要数据结果举行发布会，“二孩”生育率明显提升。2021年5月31日，相关会议指出实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。2021年8月20日，相关会议表决通过了“三孩”政策，相关规定为：国家提倡适龄婚育、优生优育，一对夫妻可以生育三个子女。因此，三胎政策是2021年5月31日开始实行，8月20日写入具体法规。法律依据《中华人民共和国宪法》二胎政策“第二十五条 “国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。”；第三十三条：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。”“国家尊重和保障人权。”；第四十九条：“夫妻双方有实行计划生育的义务。” 《中华人民共和国人口与计划生育法》“第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步”；第二条：“国家采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。”“国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。”；“第十八条国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。”

哪一年放开的二胎政策

法律分析：二胎是从2016年1月1日起开放的。二孩政策，是中国实行的一种计划生育政策，规定符合条件的夫妇允许生育“二胎”。因为是二孩政策，故第一胎为多孩时，不可生第二胎。2011年11月，中国各地全面实施双独二孩政策； 2013年12月，中国实施单独二孩政策；2015年10月，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报指出：坚持计划生育基本国策，积极开展应对人口老龄化行动，实施全面二孩政策。 2021年5月11日，国新办就第七次全国人口普查主要数据结果举行发布会，“二孩”生育率明显提升。法律依据：《人口与计划生育法》第十八条　国家提倡一对夫妻生育两个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。

二胎政策放开是哪一年

二胎政策放开是2016年。1、国家放开二胎政策是在2016年1月1日，无论是农村还是城市，无论是国营企业的职工还是普通企业的职工，无论是头一胎是男孩还是女孩，现在都可以生二胎了。主要因为我们国家老龄化趋势增大，年轻人减少，所以放开二胎政策。2、国家提倡一对夫妻生育两个子女，这就向全国人民宣告，两孩生育新政策已在中国大陆全面实施。需要指出的是，我国正式实施的是两孩生育政策而并非二胎生育政策。二胎政策，是中国实行的一种计划生育政策，规定符合条件的夫妇允许生育二胎。调整的原因：1、人口总量增长的势头明显减弱，育龄妇女数量逐步减少，群众生育意愿发生转变，少生优生成为社会生育观念的主流。2、人口结构性问题日益突出，劳动年龄人口开始减少，老龄化程度不断加深，出生人口性别比长期持续偏高。3、实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理，是促进人口长期均衡发展的重大举措，有利于优化人口结构，增加劳动力供给，减缓人口老龄化压力；有利于促进经济社会持续健康发展，实现全面建成小康社会的奋斗目标；有利于更好地落实计划生育基本国策，促进家庭幸福与社会和谐。

上海市为什么会出台全面二孩政策？

01

育儿成本过高，抑制家庭生育水平。上海市生养孩子成本显著高于国内各类城市，其中教育投入支出是其他城市的两倍以上。

02

社会现代化程度高，生育观念发生重大转变。传统生育观念让位于个性化的生育追求，人生完整、夫妻幸福、让孩子有个伴是生育的主要动机，维持现有生活质量、只生一个好是不生二孩的重要因素。

03

家庭经济条件限制生育水平。2019年上海市近半数家庭年收入不足16万元，是限制家庭生育水平回升的巨大阻力。

04

祖辈提供隔代照料显著提升生育水平。在祖辈能提供隔代照料情景下，42%尚未生育孩子家庭未来三年确定生育，是不能提供隔代照料家庭的2.8倍。祖辈不能提供隔代照料情景下，39%尚未生育孩子家庭未来三年确定不生育，这一比例是能提供隔代照料家庭的3倍。



因此，市妇联建议，构建本市系统性家庭政策以缓解家庭生养压力，具体建议包括：



01

加强生育社会支持，打造生育友好型社会。保障生育期妇女合法权益，减轻用人单位用工成本。呼吁以家庭为单位评估抚养负担，并以家庭为单位进行征税。严打教育机构高收费、乱收费现象。

02

提升儿童保障水平，降低养育成本。持续推进普惠性托育点建设。多种形式增加托育资源供给，积极推进托幼一体化发展，对现有资源进行充分整合。继续鼓励托育机构、幼儿园、小学低年级，对有需求的家庭提供课后辅导照看服务。推进生育友好的空间网络布局，加强母婴设施建设。

03

平衡女性就业与生育的冲突，保障女性就业和职业发展。保障女性就业、产假合法权益，加大对损害女性就业权益企业的经济和行政处罚。增设夫妻共用育儿假，强制男性休假不少于育儿假的1/3。卫生健康部门可联合妇联、人力资源社会保障部门等单位，制定“家庭友好型”企业认证制度，每年推出一批“家庭友好型企业”。

04

增强隔代照料者社会福利水平，完善家庭功能和代际支持。提供“喘息服务”，关爱隔代照料者的身心健康。由社区志愿者、相关专业人员为老年人提供必要的健康帮助、健康知识指导以及科学育儿理念。完善社区设施功能，创造代际共享公共空间，宣扬隔代照料的社会价值。

上海为什么不积极开放二胎政策？

上海人的生育意愿不高主要原因有以下几点：
1.一是负担太大，生孩子不仅花费大，而且上海人的心理负担也很重。社会竞争激烈，生孩子也需多花费大量心血和金钱，比如托儿所、学校费用及其他儿童抚养费用，这都需要大量的投入，不是所有父母都有能力承担。
2.是缺乏人口政策的支持，上海市的二孩政策不完全统一，部分地方甚至取消，家庭受地位、等级限制，社会福利也无章可循。
3.是婚恋活动门槛高，目前的婚恋市场十分混乱，大多数男性的经济状况普遍不太乐观，更别提拥有孩子的可能性了，这导致女性对于婚姻和生育的信心大大降低。
4.是上海街头及大众传媒偏重宣传“少生”。这样的宣传促使许多家庭觉得孩子太费事理，并受到负面影响，形成“少生”的心理形态。
5.总之上海人的生育意愿不高，受到家庭负担、缺乏人口政策支持、婚恋活动门槛高、宣传偏重少生等多方面因素的影响。

二胎政策哪一年放开的

全面放开二胎政策是从2016年1月1号开始的。法律依据：《人口与计划生育法》第十八条 国家提倡一对夫妻生育两个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。全面放开二胎政策是从2016年1月1号开始的。法律依据：《人口与计划生育法》第十八条 国家提倡一对夫妻生育两个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。

为什么国家放开了生育二胎？

针对于不同的时代，国家在生育方面制定了相应的政策。从最开始的随便生、到计划生育、到鼓励二孩、再到如今的鼓励三胎。但从目前年轻人的生育意愿来看，生育热情并不高。未来持续优化生育休假制度，对于职工的生育保险、生育休假等待遇进行全面提升。如果在有条件的情况下，各地方还可以探索参加职工基本医疗保险，以及灵活人员同步参加生育保险等。

为了能够确保年轻人的工作问题，如果是有条件的用人单位，可以尝试为职工提供福利性托育服务，全面支持有条件的幼儿园招收2~3岁儿童。在住房政策方面，将向多子女家庭进行倾斜。学前教育阶段也将提升学前教育普及普惠水平，积极落实政府举办义务教育的主体责任，减轻义务教育阶段学生的作业负担以及课外辅导班负担。

为了给生育家庭提供良好的就业环境，国家鼓励实行灵活就业方式，用人单位也应当帮助职工解决育儿困难。比如，完善女性就业制度机制，针对于存在的就业性别歧视等问题进行约谈，严重者依法查处。这些政策无一例外都是在鼓励家庭提高生育意愿，相关部门也提出现在年轻人不愿意生孩子的，主要原因是没人带孩子。如今这些问题正在逐步被解决。

这也不禁让人好奇，在这种政策的引导之下，国民生育意愿有没有提高？要知道，这一规定是才提出的，现在还不能看出国民的生育意愿。

国家放开二胎政策是哪一年

法律分析：2016年1月1日起，新修订的《中华人民共和国人口与计划生育法》正式施行，这意味着国家开放二胎政策在2016年1月1日起正式施行。新《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条第一款明确规定了“国家提倡一对夫妇生育两个子女”。这就向全国人民宣告，两孩生育新政策已在中国大陆全面实施。另外，在国家放开二胎之后，结婚夫妻生育二胎的，在产假方面享有和一胎同等的待遇。目前，广东的新计生条例中已规定，符合法律、法规规定生育子女的夫妻，女方享受30日的奖励假。也就是说，加上基本的98天生育假，符合相关规定生育的女性至少可休128天产假。法律依据：《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条国家提倡一对夫妻生育两个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。

哪一年开放二胎政策

我国现在已经全面放开二胎了。我国全面开放二孩政策是自2016年1月1日起就已经执行了。只要是符合法律、法规规定条件的，国家提倡一对夫妻生育两个子女。一、二胎政策。1、根据《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条的规定，国家提倡一对夫妻生育两个子女。2、符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。3、少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。4、夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。二、单独二胎的开放对人口出生规模影响不大1、从宏观上来说人口安全是国家基础，是社会生活的主体、动力，人口失衡、萎缩、超低生育率，呈弱持续发展或不可持续发展，不利于国家的长治久安。所以中国要走出超低生育陷阱，逐步提振生育率，继续改革，鼓励生育，小步快进。改革是连续的过程，单独夫妇二胎政策是起点不是终点，国家需从生育权限政策和生育导向政策两方面做更多积极努力。生育权限要达到自主生育，生育主体能实现自主、自由、负责生育。2、从生育导向方面国家应鼓励向2个孩子方向发展，杜绝独生子女政策。所以在这个基础上国家需要出台更良性的刺激和鼓励政策，鼓励更多的年轻家庭生育2个孩子，生育的权利和导向需要得到跟多的保障。目前生育成本太高，家庭养育成本应部分外部化、社会化，由政府承担一定的成本，比如延长产假、增加生育津贴等。对缓解老龄化和人口红利增长作用有限：对单独家庭来说多了一个养老的依靠和支持，有更好的保障。对国家来说，2亿的老龄人口，而每年100万的人口增量，作用有限。法律依据《中华人民共和国人口与计划生育法》第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。第十八条国家提倡一对夫妻生育两个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。