南京城管执法

老人擒拿术撂倒城管，为何城管执法难被公众接受?

说实话，我个人觉得现在的群众根本就没有把城管当回事，这才是问题的根本，警察很少出现打人的事件，其实警察一点都不少打，而且比城管打的要多的多，只不过我们平时见不到而已，警察打人只不过是被打人不敢反抗，而老城管打人小贩有时候比城管还横，我觉得这可能是城管没有合法的强制措施的原因，以至于小贩在反抗的时候有恃无恐，能有胆量跟城管对抗的绝对不是一般的小贩，不是有关系的就是地痞流氓，再加上现在的媒体，是唯恐天下不乱，什么都敢写什么都敢报，而且当中有很多不客观的事实也被报道出来，
总而言之，城管本身有一定的因素，但是大部分因素是媒体造成的，他们好像从来都看不道小贩的违章经营，只看到老城管的打人，

南京市城市管理局的内设机构

根据上述职责，市城市管理局设11个内设机构。（一）办公室负责局机关政务活动的组织协调和对外联系；负责局机关和直属单位后勤、安保和国有资产管理工作；负责局机关和直属单位年度目标考核的组织工作；负责市人大代表建议、政协委员提案的办理工作；负责本系统突发公共事件应急预案的制定和组织实施工作；负责局官方网站的建设、维护和管理工作。（二）政策法规处（执法监察处）研究拟订城市管理发展规划和年度计划；开展城市管理体制、机制、法制等重大课题的调查研究；组织拟定城市管理综合性政策和改革方案；监督检查城市管理法律、法规、规章和政策的贯彻执行情况；组织起草有关地方性法规、规章草案；承办本系统行政复议、行政应诉工作；负责本系统的普法工作；指导协调、监督考核全市城市管理行政执法工作；部署全市性统一执法行动和组织专项执法行动，负责跨区域和领导交办的重大案件的查处；负责全市城管行政执法队伍的业务培训及执法证件的申领和管理工作；受理对城市管理行政执法的举报和投诉。（三）科技信息处（市场管理处）组织编制城市管理科技发展、应用的中长期发展规划和年度计划；研究制订市容环卫、市政设施、城市绿化等专项规划、行业发展规划、节能规划以及有关生产、服务、安全的技术标准和规范；负责系统科研经费的编制、科研项目的申报和管理；负责相关科技项目的研究、鉴定、推广使用和对外交流工作；负责城市管理信息化工作；负责本系统综合统计工作；负责市容环卫、市政设施、城市绿化行业运营、作业市场的培育、发展和监督管理；组织拟定行业安全生产管理制度，指导监督城管系统安全生产工作；负责拟订环卫、市政、绿化等行业改革方案和发展的相关政策、措施；负责系统内改革、维稳和信访工作。（四）市容景观管理处承担城市容貌景观及责任区管理的组织指导、监督检查和综合考评工作；拟定城市容貌景观管理标准和规范；负责市容景观管理方面有关行政审批工作；拟定户外广告、牌匾标识和景观灯光的设置规划、技术标准和管理规范；承担户外广告、景观灯光等设施的安全监管责任；负责城市人行道、建筑物外立面、机动车辆、施工场地、户外广告、牌匾标识、公共设施、公共场所的容貌的监督管理；协助有关部门核定可以摆摊设点的地段和经营时间；负责组织、指导、协调全市市容环境综合整治、重大活动及节假日市容保障和全市扫雪工作。（五）城乡环境卫生管理处负责拟定环境卫生质量标准；负责编制环卫作业经费计划；负责监督、检查、考核市区环境卫生清扫、作业质量；检查指导有关单位和市区道路、桥梁、隧道、高架路、河道、街巷、院落等公共场所环境卫生的管理情况；负责生活垃圾收集、清运和固体废弃物的收运、处置；组织实施垃圾分类工作；负责拆除环卫设施的行政审批；组织环卫设施建设项目接收与管理的交接；指导区县开展镇村环境卫生整治，生活垃圾集中处理，建立镇村长效卫生管理考核和作业制度；承担市郊县镇村环境卫生整治工作领导小组办公室的日常工作。（六）市政管理处指导协调、检查考核全市市政设施维护和管理工作，拟定有关专业技术标准、管理规范和修复收费标准；统筹编制市政设施的维护定额和年度维护经费计划；编制全市城市道路年度挖掘、临时占用计划；负责占用、挖掘城市道路、城市河道、城市排水许可等方面的审批事项；审定市政设施维修养护行业资格；负责全市市政设施的技术改造项目、维修和出新改造项目；负责组织市政设施建成移交后的管理工作；负责市政设施检测评估监督管理工作；负责组织城区市政设施的防汛、排涝、抗台等抢险工作；负责河道引水系统的调度和管理。（七）绿化管理处负责统筹编制城市绿化设施的维护定额和年度维护经费计划；负责拟定城市绿地管理标准和规范；负责城市绿地占用、树木伐移、大修剪事项的行政审批；指导、监管全市城市绿化设施的维护管理；负责制定城市绿化养护质量等级、定额标准和技术标准、规范；协助有关部门做好新增城市绿化设施的移交工作；负责指导实施绿地防灾消险工作；负责城市绿地植物生态保护和病虫害防治工作；指导开展绿化科技工作。（八）爱国卫生管理处负责组织协调、指导检查和监督考核全市爱国卫生运动、国家卫生城市和国家文明城市管理工作；制定全市爱国卫生运动发展规划、工作计划、工作标准和工作措施；组织开展巩固卫生城市建设活动、农村改厕、城乡病媒生物防制（除四害）、健康教育、公共场所禁止吸烟等工作；协助有关部门制定重大疫情等突发公共事件的防范措施和应急对策；承担市爱国卫生运动委员会办公室和市创建国家卫生城市领导小组办公室的日常工作。（九）计划财务处负责城市管理及城管行政执法工作的经费管理，编制年度经费计划；负责系统内城市维护资金的划拨和使用监督；负责系统内城市管理有关资金的统筹管理；负责城市管理有关行政性费用的征收管理工作；负责行政执法队伍装备更新计划的审核、落实和监督管理；负责局机关及直属单位财务管理、内部审计工作和政府采购计划的落实。（十）组织人事处负责党委的日常工作；负责局系统基层党组织建设和直属单位领导班子建设；负责局机关和直属单位干部队伍建设与管理；负责局系统人才引进和后备干部的培养考核；负责局机关和直属单位的机构编制、人事管理、劳动工资、干部培训、任免奖惩、年度考核等工作；负责全市行政执法队伍的编制管理和调配管理；配合各区做好对区城市管理行政执法局主要领导的双重管理；指导协调系统思想政治工作和统战、群团工作；负责本系统职称评聘工作；负责离退休干部管理服务工作；负责出国（境）任务审查报批工作。（十一）宣传教育处负责局系统政治理论学习、职工思想政治教育和社会主义精神文明建设；负责局党委中心组政治理论学习；组织指导职业道德教育和职工培训工作；组织开展创建文明单位、文明行业活动；负责城管系统新闻宣传、社会宣传和网络宣传工作；负责与中央、省、市媒体和网络媒体的通联工作；负责局新闻发布会的组织实施；负责收集境内外媒体及网站关于城市综合管理方面的舆论情况。机关党委负责局机关党群工作。另按有关规定设置纪检监察机构。