张发旺

张发旺的简介

张发旺 研究员，1986年毕业于河北地质学院水工系，1996年在中国地质大学（北京）攻读硕士学位，2000年获得中国地质大学水文水资源专业博士学位。2005年国家行政学院国土资源厅局长培训班结业。现为中国地质科学院岩溶地质研究所党委书记、博士生导师。中国地质学会水文地质专业委员会秘书长，国际水文地质学协会（IHA）中国委员会秘书长，河北省地质学会环境分会主任，中国土地复垦学会常务理事，科技部国际合作项目评议专家。兼任中国矿业大学（北京）客座教授，中国地质大学（北京）客座教授，石家庄市青年联合会副主席，《地理与地理信息科学》副主编，《南水北调与水利科技》编委。曾被评为“河北省改革开放20年优秀大学毕业生”（记河北省三等功一次）、“河北省（省会）杰出青年拔尖人才”、河北省科技十杰、国土资源部“科技管理先进工作者称号”、“石家庄市新长征突击手”、石家庄市优秀共产党员等。 参加工作以来获地矿部科技成果二等奖2项，三等奖2项，获中国地质大学（北京）研究生论文二等奖1项。撰写论文和译文50余篇，撰写专著及博士论文4本，参加或承担科研项目17项，其中有五项为第一负责人，三项为第二负责人。现任中国地质科学院岩溶地质研究所常务副所长、党委书记、纪委书记

张发旺的责任人任免

免职●免去石家庄市分管农业生产的副市长张发旺的职务●免去石家庄市畜牧水产局局长孙任虎的职务●免去石家庄市食品药品监督管理局局长、党组书记张毅党内外职务●免去石家庄市质量技术监督局局长、党组书记李志国党内外职务●免去田文华担任的三鹿集团股份有限责任公司党委书记的职务，同意田文华辞去董事长、总经理职务任命●任命赵路新担任三鹿集团股份有限责任公司党委书记一职●选举张振岭担任董事长并聘其为总经理

张发旺的人物简介

姓名：张发旺性别：男民族：汉族出生年月：1953年12月籍贯：河北行唐人学历：河北大学中文系中文专业毕业入党时间：1978年1月曾任职务：河北省石家庄市副市长分管：石家庄市民政局、石家庄市农业局、石家庄市水利局、石家庄市林业局、石家庄市畜牧水产局、石家庄市档案局、石家庄市仲裁委员会、石家庄市扶贫开发领导小组办公室、石家庄市农业开发办、石家庄市气象局协助负责：发展改革和国有资产管理、工业整合和企业搬迁方面的工作负责石家庄市农业、农村和省会绿化工程、民政、扶贫、档案、仲裁、涉军等方面的工作。中共河北省委常委扩大会2008年9月16日研究决定，对部分“三鹿奶粉事故”负有领导责任的相关人员作出组织处理。鉴于石家庄市政府分管农业的副市长张发旺同志对三鹿牌婴幼儿配方奶粉重大安全事故负有领导责任，2008年9月16日，石家庄市第十二届人大常委会第五次会议决定免去张发旺同志石家庄市政府副市长职务。

国家行政学院姜平简介

姜平，男，1956年12月生，浙江杭州人，汉族，在职研究生，博士，高级经济师，1981年10月加入中国共产党，1975年3月参加工作。

2主要简历编辑

曾任上海汽车运输公司修理二厂团委副书记，上海市交通运输局团委书记、机关党委副书记、政策研究室副主任，浦东新区工作党委（管委会）办公室秘书处副处长、处长、办公室副主任、副秘书长、政法委秘书长，浦东新区副区长、区委副书记、政法委书记，市政府副秘书长，市委副秘书长、市政府秘书长、办公厅主任、市孙中山宋庆龄文物管委会主任。
2011年4月12日上午，经市十三届人大第二十六次会议审议表决，决定任命姜平同志为上海市人民政府副市长。
2011.5根据中共上海市委批准、市政府决定：任命姜平为上海行政学院院长。
2013年7月，经中共中央批准，姜平同志任中共上海市委常委、政法委书记。

中国地质科学院水文地质环境地质研究所

中国地质科学院水文地质环境地质研究所是全国唯一专门从事水文地质、工程地质、环境地质研究的国家公益性科研机构，是全国水文地质调查和地下水资源评价的科技支撑单位和技术发展核心，是全国水文地质环境地质专业编图中心。重点研究和解决国民经济建设中带普遍性、关键性、战略性、公益性和区域性的水工环基础理论和技术问题，在区域水循环、水文地球化学、同位素水文地质、黄土与全球变化、农业地质、城市地质、地下水微生态学等分支学科和专业编图方面做出了开创性贡献，为国土资源开发、整治、保护和合理利用提供了科学依据。现有在职职工263人，包括中国科学院院士兼中国工程院院士1人、中国工程院院士1人、博士生导师6人、高级技术职称84人。2008年，经济实力进一步增强，经济总量首次突破1亿元，达到10320.59万元，比上年增长8%；全年各类项目经费达到4160万元，比上年增长12%；总资产达到12436.11万元，比上年增长11.38%。2008年，全所科研人员在各种科技期刊和学术会议上共发表论文100余篇。其中，SCI、EI检索论文7篇，ISTP检索论文4篇，核心期刊论文84篇，出版专著2部。参与获得国土资源科学技术奖一等奖1项，获河北省自然科学技术奖二等奖1项。副所长张发旺研究员所长、党委副书记石建省研究员2008年重要科技成果采煤塌陷区土壤养分循环及对生态环境的影响研究：属国家自然科学基金项目，负责人张发旺研究员。以神府—东胜矿区为例，深入研究采煤塌陷区土壤养分循环变化规律以及土壤养分循环变化对当地生态环境的影响，为定量分析采煤塌陷对土壤养分流失的影响程度，准确评价及合理开发矿区土地资源，实现矿区复垦和生态环境再建等提供基础理论依据。贵州乌江流域岩溶地下水系统与生态水文地质研究：属面上基金项目，负责人中国工程院院士卢耀如研究员。从雨季及旱季的地表与地下常规水质、有机物成分对比，以及土壤中成分与有机质的对比上，分析研究水—土，水—岩作用的化学与机械作用，研究水系统的生态特征；另一方面通过温控溶蚀试验，探索库水、地下水对可溶岩的不同温度溶蚀作用与有关库水—地下水的生态特征。揭示了人类蓄水对生态水文地质的显著影响，以及人工化肥与污染对石漠化与生态特性的影响。卢耀如院士（右一）在毕节鸭池镇取土壤水样大柳塔双沟塌陷区150cm以上深度土壤含水量动态变化图压力溶蚀实验装置碳酸—硫酸盐岩建造中复合岩溶发育的微生物作用机理研究：属面上基金项目，负责人张凤娥研究员。以微生物作用下的硫循环为线索，采用室内模拟试验、地球化学模型和质量平衡反应模型等手段，研究了硫酸盐还原菌对硫酸盐岩岩溶发育的影响机制、硫酸盐还原产物氧化形成的硫酸对碳酸盐岩的侵蚀性、如何识别微生物引起的与硫有关的氧化—还原作用，以稳定硫同位素的分馏程度，以及硫酸溶蚀碳酸盐岩后的蚀变矿物来识别硫酸盐还原菌和硫氧化菌在复合岩溶发育中的作用。硫酸盐岩中分离的硫酸盐还原菌的扫描电镜照片（a培养温度35℃；b、c、d培养温度均为50℃。均放大18000倍）中国地质科学院年报.2008川西坳陷上三叠统深层水形成演化和聚气成藏的古水文地质论证：属面上基金项目，负责人汪珊研究员。以川西坳陷为研究靶区，上三叠统深层水渗流场、化学场形成演化研究为主线，论证了含水系统、水文地质期的划分和定位；依据深层水现代化学与初始化学的平衡差异，论证了上三叠统深层水在地史过程中一直向浓缩盐化、正向变质的地球化学方向演化，概括了深层水形成演化规律性和成因类型的演化模式。从地质构造、水文地质、生气储气能力，以及油气生成期、运聚期和圈闭期在时空上的匹配关系，提出了评价预测聚气成藏的有利地段。全国主要城市环境地质调查评价：属中国地质调查计划项目，负责人刘长礼研究员。该项目取得重大进展，科技成果入选中国地质学会2008年度十大地质科技成果。项目完成了15省（区）177个地级以上城市环境地质调查评价，为146个城市建立了地质环境数据库，为177个城市的规划、建设、管理及汶川灾区灾后重建提供了地质依据。这些成果被许多城市用于城市规划、后备水源地论证、垃圾场地选择、地质灾害防治等工作，产生了巨大的经济社会效益。（中国地图出版社，1992年）（中国地图出版社，2004年）川西坳陷T3X2泥岩压实水水头形成演化系列图华北平原东部浅层地下水开发利用示范：属中国地质调查项目，负责人刘少玉研究员。项目系统总结了国内外浅层地下水开发利用情况与经验，研究了工作区浅层地下水分布规律，建立了联通示范井，使弱含水层井出水量成倍增加；在大面积浅层咸水区，解决了抽咸换淡水土改良的疑难问题；使傍河区实现了浅层水和洪水以及河水的循环巧用，项目成果对浅层地下水开发利用方面具有广泛的推广价值。全国地热资源现状评价与区划：属中国地质调查项目，负责人王贵玲研究员。项目完成了《全国地热资源现状评价与区划》技术要求和《浅层地热能勘查开发技术规范》的编制；根据平均布井法评价沉积盆地传导型地热资源可开采资源的评价体系；开展了全国地热资源现状评价与区划编图技术要求的编制；完善了地热资源现状评价和区划信息系统；分析了我国地热资源开发利用现状，提出地热资源可持续开发利用和保护的建议。专家组检查项目的天津示范井建设情况中国地质科学院年报.2008华北平原地下水污染调查评价：属中国地质调查计划项目，负责人张兆吉研究员。通过野外调查对华北平原地下水污染有了初步认识，研制和制定了地下水采样方法，编制了《地下水污染调查采样技术要求》和《地下水污染调查综合研究技术要求》，进行了华北平原地下水水源地评价，初步建立了地下水污染数据库系统，建立和实施了有机分析实验室质量监控，进行了污灌区水土污染自然衰减研究以及石油类污染场地调查与评价。亚洲地下水资源与环境地质编图：属中国地质调查项目，负责人张发旺研究员。通过对世界的地下水资源图和欧洲、澳大利亚、美国等相关图件成果分析研究，完成亚洲地下水资源与环境地质数据库框架，研发亚洲地下水资源与环境管理信息系统和空间数据浏览系统。对湄公河流域地下水资源与环境地质编图进行了专题研究，完成样板区编图。中国地质科学院年报.2008野外采样试验研究工作人员现场取样

年度十大科技进展

自2004年起，中国地质科学院每年举办一次年度科技成果汇报会，从当年执行项目或结题项目中评选出十大科技进展，请业内著名科学家点评，并给予表彰和奖励。一年一度的十大科技进展既是中国地质科学院科技创新研究的一个缩影，也从一个侧面体现了我国地球科学创新重要成果。2009年1月12～13日，中国地质科学院在北京组织召开了2008年度科技成果汇报交流暨十大科技进展评选会，来自国土资源部、中国科学院、教育部、中国地震局、国家自然科学基金委等部门32位院士、专家组成的评选委员会经过认真、严谨的评审和投票，评选出中国地质科学院2008年度十大科技进展。《“5·12”汶川地震后中国地质科学院快速反应与调查研究》被评为2008年度特别进展。中国地质科学院2008年度十大科技进展1.大陆俯冲带的流体及变质化学地球动力学：大别—苏鲁超高压变质带及中国大陆科学钻探研究取得重要突破。地质研究所张泽明研究员等在科技部973项目和国家自然科学基金重大项目资助下，证明大陆俯冲带的深部流体是高氧度的富硅酸盐超临界流体，揭示超高压条件下超临界流体—矿物（岩石）相互作用可以导致不活动元素发生迁移和金红石Nb/Ta发生分异，提出俯冲到地幔深处的超高压榴辉岩是地球内部高Nb/Ta比值的物质源区，为大陆深俯冲的壳幔相互作用和物质循环提供了流体和变质地球动力学的依据。在国际期刊发表20余篇有重要影响的学术论文，受到广泛关注。榴辉岩中的超高压变质脉体张泽明研究员在日本考察张泽明研究员（右三）在西藏考察2.植物中硅的矿化作用硅同位素示踪研究：硅同位素研究深入到水稻这种“人以食为天”的大事，可谓大有可为。丁悌平研究员团队在科技部973项目和国家自然科学基金资助下，首次采用硅同位素示踪新技术，研究浙江水稻和竹中硅矿化的矿物、化学和同位素特征，分析硅矿化形成机制对植株发育的影响及环境响应。发现植株吸取硅过程和沉淀过程均存在硅同位素分馏，并提出两种分馏定量模式与参数。研究得出植物内土壤中提取的硅主要是正硅酸，被动吸收是主要吸收方式，蒸馏作用是植物中硅迁移的主要动力和硅沉淀的主要机制。丁悌平研究员（左一）、孙立、吴良欢在水稻种植棚竹子硅同位素分馏模型水稻硅同位素分馏模型水稻根、茎、叶和稻壳中硅的分布庐枞矿集区某点右旋擦痕特征董树文研究员在庐枞野外考察3.庐—枞矿集区深部结构与成矿：照亮矿集区深部，刻划第二找矿空间精细结构。董树文研究员团队在财政部科技专项和危机矿山找矿专项资助下，利用地震、重力、磁力、大地电磁、地质构造和年代学对庐—枞火山岩铁硫矿集区结构及成矿深层过程开展探索性实验研究，揭示了矿集区地壳精细结构，发现罗河铁矿之下地幔岩浆流体上涌通道及郯—庐断裂深切地幔，揭示不同深度构造层和界面的深度及罗河铁矿体的反射地震特征，获得地表、深部、壳/幔边界不同深度的结构影像，为成矿机理和环境提供了全新的深部诠释。庐枞矿集区立体探测实验在思维和技术路线上都具有集成性和创新性，对东部成矿作用机理研究和深部找矿勘探工作具有现实指导意义。庐—枞矿集区地质图庐—枞矿集区地震解释图4.江西赣州晚白垩世含胚胎骨骼恐龙蛋的发现：首次确定恐龙蛋与恐龙种属的亲缘联系。地质研究所季强研究员团队在科技部973课题资助下，在江西赣州晚白垩世南雄组红层中发现含胚胎骨骼恐龙蛋化石；通过对该恐龙蛋内胚胎骨骼的研究，提出它们处于不同发育阶段，但明显具有窃蛋龙类（Oviraptorosaurian）的特征；通过对胚胎骨骼的度量和对比及分支系统分析，确定它们属于广东河源发现的黄氏河源龙（Heyuanniahuangi）。相关研究深化了对窃蛋龙类分类的认识，揭示出Macroolithus yaotunensis恐龙蛋实际是窃蛋龙类所产的蛋。江西赣州发现的第一枚含胚胎骨骼的恐龙蛋化石江西赣州发现的第二枚含胚胎骨骼的恐龙蛋化石季强研究员（左一）在野外饶竹研究员等（右一）正在进行汶川水质国家标准生物胺的验证工作5.多目标地质调查中有机物分析研究进展及其应用：地质调查与地质科研有机物测试技术体系达到国际水准。国家地质实验测试中心饶竹研究员团队在地质调查项目资助下，基于多年的研究基础和实际应用效果，采用新的样品处理技术和方法，建立了挥发性卤代烃和苯系物、有机氯农药、多环芳烃等有机物的系列分析方法，提高了测试灵敏度，培养了地质调查有机分析测试技术骨干队伍，对多目标地质调查、地下水污染调查等项目实施发挥了技术支撑作用。2008年参加国家标准《水质组胺等五种生物胺的测定》、《原料乳中三聚氰胺快速检测液相色谱法》的起草和验证工作，取得了良好的社会效益。研究人员采样多目标地质调查中有机物分析研究团队，饶竹研究员（左二）6.阿尔金山东段铁矿找矿新进展：又一处铁矿找矿实现重大突破。地质力学研究所陈柏林研究员团队在国家科技支撑计划重点项目（新疆305项目）资助下，先后在阿尔金山东段新发现铁矿产地8处，厘定八八—4337高地及3121高地—白尖山—3081高地2条铁矿带，估算地表矿体铁金属量超过3000万吨，铁矿床规模达中型以上。八八—4337高地铁矿带长12km，地表最大矿体长580m，平均厚12.5m，平均品位49.6%。3121高地—白尖山—3081高地铁矿带长约21km，最大矿体长660m，平均厚15m，铁矿石品位约45%～50%。通过含矿建造、构造演化、成矿条件和矿化特征相关研究，提出铁矿成因类型主要为海相火山沉积—改造型，与镜铁山铁矿具有相似性，预示找矿的巨大潜力。专题组部分人员在4337高地追索铁矿带八八—4337高地铁矿带7.秦岭造山带主要疑难地层研究的新进展：“经典”的秦岭地层不再经典，随着一系列疑难地层的化石发现，秦岭地层时代序列得以重新厘定。王宗起研究员团队在国家科技支撑计划和地质调查项目资助下，近年来在秦岭哑地层宽坪群发现奥陶纪化石，在耀岭河群、郧西群发现石炭纪化石，在三花石群、碧口群发现泥盆纪化石，在大巴山洞河群发现晚古生代化石，并获得可靠的同位素年代学数据。将南秦岭志留系及相伴下古生界厘定为二叠纪末或三叠纪增生杂岩，否定传统的被动大陆边缘沉积地层的认识，为秦岭造山带构造格架和演化历史提供了新的重要线索。王宗起（左三）秦岭野外考察秦岭宽坪群奥陶纪化石秦岭碧口群泥盆纪化石8.我国南方陡山沱组八辐射对称后生动物化石的发现：晚新元古代生物地层学和同位素年代学研究获得突破性成果。地质研究所尹崇玉研究员团队在地质调查项目资助下，在贵州江口陡山沱组地层中发现保存完整的早期后生动物化石——八臂仙母虫，确立陡山沱组存在埃迪卡拉型动物化石，表明我国庙河生物群与澳大利亚埃迪卡拉动物群相当。在峡东震旦系标准剖面陡山沱组发现具刺疑源类、管状化石带和有饰天柱山藻，为我国晚新元古界地层与国际标准剖面对比提供了重要依据。项目组成员尹崇玉（中）在湖北宜昌田家园子震旦系剖面灯影组（老虎嘴）考察贵州江口翁会发现的八辐射埃迪卡拉型动物化石八臂仙母虫的模式标本湖北宜昌三斗坪九龙湾剖面陡山沱组第二段以具刺疑源类Tianzhushania为特征的组合峡东地区陡山沱组第三段发现的以Tanarium为特征的具刺疑源类新组合张宗祜院士（左二）在野外现场介绍泥河湾地层划分标志刘海坤研究员（右三）带领科研人员进行野外填图与数据采集讨论9.华北地区第四纪标准地层研究：地学界高度关注的更新世“泥河湾层”研究取得重大进展。水文地质环境地质研究所张宗祜院士、刘海坤研究员及科研团队在地质调查项目资助下，查明了泥河湾地区上新世以来沉积地层的岩性、岩相、生物组合及沉积环境等特征，厘定了下伏地层红色建造，恢复了岩相古地理，为该区古生物、古人类、古环境研究提供了科学依据。确定阳原盆地东部南缘断裂位置，查明许家窑遗址一带地质结构与火山灰层的分布，为许家窑组底层单元的确定及其与泥河湾组的关系奠定了岩石地层基础。中国地质科学院年报.200810.岩溶峰丛山地脆弱生态系统重建技术研究：西南岩溶地区石漠化综合治理示范成效显著。岩溶地质研究所蒋忠诚研究员团队在国家科技支撑计划项目资助下，选择广西平果果化、马山弄拉、环江古周峰丛3个石漠化严重地区，通过开发岩溶泉、修建水柜、合理调蓄与利用岩溶水及综合治理，重建良好生态环境，促进了当地经济发展。发展土壤保护和水—土匹配技术，合理选种植被及培植生态产业，发展火龙果等种植，引种牧草发展畜牧业，为石漠化治理起到良好示范作用。平果果化示范区火龙果成为新兴产业平果果化示范区火龙果成为新兴产业弄拉单个峰丛洼地立体生态农业模式

中国地质科学院地质研究所

中国地质科学院地质研究所是国家科技创新体系的重要组成部分，是国家基础地质研究和地质调查的重要力量，主要从事基础性、公益性、战略性和前沿性的基础地质调查及基础地质研究工作，同时承担地质学、地球物理学和地球化学等专业研究人才的教育和培养。通过50多年的建设和发展，地质研究所已经成为一个学科较齐全、人员结构较合理、设备较完善的综合性地学基础研究机构，20世纪90年代曾被国际地学刊物《地质时代》评为世界地学百强机构，是中国最有影响的两个地学机构之一。所长兼党委书记侯增谦（右二）、副所长耿元生（左二）、副所长高锦曦（左一）、常委副书记兼纪检书记沈琳（右一）松多榴辉岩带的新达朗榴辉岩露头2009年地质研究所承担项目100余项，其中国家科技支撑课题11项、国家863课题1项、国家973课题2项、国家自然科学基金项目39项、地质大调查项目43项、深部探测技术与实验研究专项项目2项、公益性行业科研专项项目2项、国土资源部百人计划项目2项、非财政项目13项、基本业务费项目和院实验室项目若干项。获国土资源科学技术奖一等奖1项、二等奖1项。以第一作者发表论文210篇，其中SCI收录120篇（国际SCI论文40篇），国内核心期刊100篇，出版专著2部。雅鲁藏布江大拐弯缝合带西侧“鲁郎—拉月韧性走滑剪切带”的野外照片南迦巴瓦石榴辉石岩及其退变质岩的显微照片2009年度重要科研成果青藏高原周缘造山带的崛起及资源效应：中国地质调查局、国家自然科学基金资助项目，负责人为许志琴院士等。项目在拉萨地体中部发现了松多榴辉岩高压—超高压变质带，把拉萨地体解体为北拉萨地体和南拉萨地体，为古特提斯洋盆演化和多地体存在提供了新证据。厘定了南迦巴瓦的构造格架、地质年代序列和重要的构造岩浆事件；提出南迦巴瓦岩群经历了多期造山与再活化过程；获得了拉萨地体前寒武纪构造热事件的年代学证据；证明拉萨地体存在同俯冲/碰撞型埃达克岩；发现了高喜马拉雅造山带的EW向拆离构造，拆离构造始于27Ma，与南迦巴瓦变质地体向北挤出时限相当，提出新的隧道流和物质侧向运动的模式；确定了北喜马拉雅穹隆带中的两期富钠过铝质花岗岩浆事件，提出高级变质岩的部分熔融，可能是形成埃达克质岩浆及相关斑岩型铜金矿床的重要机制。通过阿尔金断裂—康西瓦断裂及喀喇昆仑断裂的几何学、运动学、年代学、走滑速率及地震位移的研究，阐明青藏高原西缘大型走滑断裂的动力学与物质运动方式，探索了地震强震复发周期。厘定了龙门山—锦屏山西缘的前震旦纪基底和盖层之间的一条大型拆离断裂；提出龙门山—锦屏山在白垩纪开始强烈隆升的挤出机制，认为高原北缘和东缘的强烈隆升发生在印度和亚洲碰撞之前的白垩纪，可能与班公湖—怒江特提斯洋盆的关闭有关。提出四川前陆盆地是晚三叠世—侏罗纪松潘—甘孜前陆盆地和白垩纪—第四纪龙门山—锦屏山再生前陆盆地叠合的中新生代前陆盆地。锑金多金属矿床的成矿作用与特提斯喜马拉雅前陆断褶带沿逆冲推覆构造事件诱发地壳部分熔融，导致岩浆侵位及成矿。开展了高原西北缘西昆仑和塔里木盆地盆山耦合研究，提出塔里木南缘的前陆盆地的北界为麻扎塔格逆冲断裂；重新厘定天山构造系和青藏高原构造系的界限以及动力学机制。阿伊拉日居山地区喀喇昆仑韧性剪切带中的变形特征阿尔金断裂带西段地区Landsat卫星影像、活动构造及火山岩的分布特征青藏高原演化与资源环境效应：中国地质调查局基础地质调查与研究工作项目，负责人为肖序常院士。项目对羌塘中部高压变质带中已发现的榴辉岩、蓝片岩等进行了详细的研究，建立了相应的PTt轨迹；在绒玛地区发现了典型的蓝闪石；在冈玛错地区发现了新的榴辉岩出露点，对认识青藏高原早期形成演化、板块闭合及碰撞造山过程的研究具有重要意义。发现并确定了羌塘中部早古生代蛇绿混杂岩，对探讨特提斯洋的构造演化具有重要意义。推断羌南—保山板块基底与羌北—昌都板块和松潘—甘孜板块基底性质不同，而与印度板块和喜马拉雅造山带之间有很好的亲缘性。通过对晚古生界—三叠系剖面的实测，证实了北羌塘盆地南缘存在中下二叠统含特提斯暖水动物群的碳酸盐岩相地层；在上三叠统望湖岭组中发现浅海相生物化石；提出上二叠统吉普日阿组更可能为早中三叠世地层。对第四纪以来该区气候环境变迁作了探讨，发现了新石器时代遗存物。提出青藏高原油气成藏地质背景与西特提斯有一定对比性，指出了高原具有寻找油气藏的前景，提出“幔源（流）合成催化生油论”。藏北羌塘榴辉岩位置图羌塘中部角木日二叠纪蛇绿岩野外露头榴辉岩显微照片贺兰山群野外露头中国西北地区若干重要演化阶段地层格架建立与对比研究：中国地质调查局、国家自然科学基金资助项目，负责人耿元生、姚建新、朱祥坤研究员等。项目分为3个专题开展工作，分别取得重要进展。贺兰山群变质PT轨迹中国西北部前寒武纪地层对比研究：查明和确定了赵池口群、贺兰山群和千里山群的分布、组成特征和形成环境、时代，改变了以往将贺兰山群和千里山群划归太古宙的认识；查明了贺兰山地区早前寒武纪岩浆事件的期次、特征；揭示出华北克拉通的西北缘古元古代晚期的岩浆启动和结束事件均早于北缘。在阿拉善岩群中识别出一些具有重要意义的变质变形的新元古代、晚古生代和中生代的岩浆岩。贺兰山群变质过程的PT演化轨迹的建立表明该区变质晚期是较慢的抬升减薄过程。通过对比研究，提出了阿拉善地块在不同阶段的大地构造属性。塔里木重要区段古生代和中生代地层格架的建立及对比研究：在一些重要的地层中采集到孢粉、疑源类和几丁石等微体化石，为这些地层时代的确定与对比提供了新的证据。据发现的钙质超微化石、沟鞭藻化石进一步厘定了该区中—新生代地层层序，证实了库车坳陷及塔东北地区晚白垩世存在海相和陆相沉积，塔西南是近岸滨海—浅海沉积环境。确定麻扎地区火成岩具有岛弧性质，且形成于早石炭世。建立了柯坪地区早古生代三级层序，归并出二级层序，提出中—上奥陶统自东向西发生超覆。柯坪同古四布隆寒武系灰岩野外露头新元古代—早古生代重大转折期的同位素记录和生物与环境的协调发展：通过对陡山沱组盖帽碳酸盐岩Sr同位素研究，揭示了新元古代“雪球地球”事件之后强烈的化学风化作用和巨量的陆源物质输入。过渡族元素（铁、铜、锌）同位素分析表明，相对于碳酸盐岩，黑色页岩Fe重同位素富集、Zn重同位素亏损、Cu同位素组成无明显差异。Fe、Cu和Zn同位素在不同沉积相存在着差异，表明海水存在化学分层。陡山沱期早期，从台地相、斜坡相到深海盆地相，海水由表层氧化逐渐向深海的还原状态转化。峡东地区九龙湾剖面盖帽碳酸盐岩的稀土元素和锶同位素特征都兰单元南带榴辉岩中首次发现石榴子石的柯石英包体柴北缘超高压榴辉岩野外露头祁连—阿尔金造山带构造演化及其对成矿作用的制约：中国地质调查局、国家自然科学基金资助项目，负责人张建新、李海兵研究员。项目划分并确定了祁连—阿尔金造山带的构造单元和构造属性，明确了被阿尔金断裂所切割的阿尔金山和祁连山古构造单元具可对比性；首次在柴北缘榴辉岩中发现柯石英，在都兰识别出新的高压麻粒岩单元；建立了南阿尔金—柴北缘高压/超高压变质带的年代学格架；明确了北祁连—北阿尔金早古生代具有冷洋壳俯冲性质，而且早古生代洋壳俯冲存在穿时性；确定了北阿尔金红柳沟蛇绿岩的完整组合，获得北祁连SSZ蛇绿岩时限。南北两条俯冲（碰撞）杂岩带控制了这一地区基本的古构造格架和矿产资源的时空分布。阿尔金断裂带被识别出新生代有多期强烈活动，至少存在3次快速隆升过程；最大走滑位移量由韧性和脆性走滑位移量组成；祁连山西段新生代火山岩和东段白垩纪火山岩特征为阿尔金断裂活动时限及演化提供了新的佐证；区域山脉的形成可能与阿尔金断裂走滑作用伴随的逆冲断裂活动有关。祁连山在白垩纪开始抬升，形成了青藏高原雏形的北部边界，新近纪的快速抬升造就了现今的高原北部面貌。白垩纪昌马盆地具有较大的旋转量，而柴达木地块并没有发生整体顺时针旋转。柴达木盆地和酒西盆地的主要油气构造是伴随阿尔金断裂走滑过程的产物，对冲构造发育区是上述盆地中的有利储油构造。青藏高原南部地幔岩及铬铁矿成因：中国地质调查局、国家自然科学基金资助项目，负责人为杨经绥研究员。项目在罗布莎铬铁矿中发现呈斯石英假象的柯石英，推测是由更高压相的斯石英减压相变形成，提供了铬铁矿可能来自＞300km的地幔深部的重要证据；在铬铁矿的锇铱矿中发现原位金刚石，表明金刚石形成在高温高压（T＞2000℃，P＞5GPa）环境；在罗布莎、康金拉和香卡山矿区的铬铁矿及其围岩中发现了金刚石，为探讨铬铁矿、蛇绿岩的成因提供了新的重要证据。在俄罗斯极地乌拉尔铬铁矿中首次发现金刚石等异常地幔矿物，并在金刚石中发现纳米级柯石英包裹体，证明金刚石为原位产出，提供了铬铁矿成因的关键证据；罗布莎铬铁矿中发现的新矿物罗布莎矿、曲松矿、藏布矿和雅鲁矿获国际新矿物委员会的批准；高温高压实验证明，铬铁矿中发现的硅金红石形成于超高压环境；发现碳硅石的原位δ13C亏损，经对比认为其可能来自下地幔；提出地幔橄榄岩经历了洋底扩张，在板块汇聚边缘经历了高Mg熔体的交代。橄榄岩中的锆石年龄（130Ma）代表了岩体的侵位阶段，提出康金拉铬铁矿成矿物质来自深部而不是容矿围岩。认为地幔橄榄岩中发现的壳源锆石、石英、红柱石、蓝晶石等可能存在早期俯冲地壳物质的再循环，支持了“地幔不均匀”理论，罗布莎地幔橄榄岩和铬铁矿体均可能形成于地幔柱背景。呈斯石英假象的柯石英及其共生矿物白水江群灰岩块体中的牙形石a—Ligonodina sp.;b—Icriodus culicellus;c,d—Icriodus sp．南秦岭主要构造岩带及其形成环境研究：中国地质调查局、国家自然科学基金资助项目，负责人王宗起研究员等。项目重新梳理了白水江群、碧口群、横丹群、西乡群、三花石群、耀岭河群、郧西群、洞河群的岩石组成特征，结合构造变形样式及古生物化石，认为南秦岭白水江群等志留系、北大巴山地区洞河群和部分志留系分别具有增生杂岩和弧后混杂岩的典型特征，碧口群、西乡群与耀岭河群/郧西群则为晚古生代岛弧杂岩，北大巴山地区则为古生代弧后杂岩及弧后陆缘组合序列。泥盆纪孢子、几丁虫、虫颚等微体化石的发现证明碧口群和广义的西乡群主体时代为晚古生代，对前人有关北大巴山腹地没有晚古生代地层的认识做出了重要更正。早石炭世微体化石的发现和玄武岩、凝灰岩锆石年龄表明安康一带耀岭河群主要形成于晚古生代。原划为奥陶纪大堡组的生物灰岩块中发现了中泥盆世化石，白水江群碎屑锆石年龄及花岗侵入岩年龄表明南秦岭增生杂岩带形成的最终时间为二叠纪末或三叠纪初。全国区域地质综合研究试点：中国地质调查局基础地质调查与研究工作项目，负责人李廷栋院士、丁孝忠研究员。完成了全国区域地质志编写技术要求的研究，基本满足了地质志编写专业构架内容的要求。在区域地层综合研究、大地构造综合研究、岩浆岩综合研究、地球物理和深部地质综合研究、编图、第四纪地质综合研究及地质志数据库建设方面提出了整体编图的指导思想、编图原则和地质志图件、数据库的基本构架。江西省的试点工作全面覆盖了区域地质、矿产、环境三部分。通过资料总结研究和初步的野外调查对江西省的诸如双桥山群研究等重大地质疑难问题的研究有了重要的新发现和新认识，为指导和规范全国地质志的编写提供了有益的经验和范例。双桥山群和河上镇群地层柱及锆石U-Pb谐和图内蒙古中部晚新生代湖泊演化与古气候研究：中国地质调查局基础地质调查与研究工作项目，负责人为王永研究员。项目结合卫星遥感影像解译及野外地质调查，综合分析湖泊沉积地层、孢粉组合及环境磁学特征，将内蒙古中部第四纪晚期以来湖泊演变及气候环境演化划分出3个阶段：150ka、21ka、10ka，此期间曾大范围发育湖泊，为一较温暖的半湿润气候环境。将之与阳原全新世剖面对比分析，证实了中国北方第四纪晚期气候变化的波动性与阶段性，同时也存在区域性差异。浑善达克沙地在晚更新世就已经存在，经历了3次明显的气候干冷事件。浩来呼热古湖泊遥感影像图典型珍稀化石特征研究：中国地质调查局基础地质调查与研究工作项目，负责人为姬书安研究员。项目基本查明收藏的恐龙蛋化石、哺乳动物化石以及其他类型化石的产出地点以及时代分布；完成了中国恐龙蛋化石分布、河南省恐龙蛋化石分布、和政地区晚新生代哺乳动物化石分布图等图件。对发现于河南潭头盆地的恐龙蛋壳进行了详细研究，确定了2个属3个种恐龙蛋，极大地丰富了前人对该盆地恐龙蛋的认识。在甘肃兰州盆地中铺一带发现了恐龙蛋壳，为甘肃省境内恐龙蛋化石的首次记录。识别出了恐龙蛋化石、和政哺乳动物头骨化石标本中几类不同形式的作假现象，对以后相关工作的开展具有借鉴意义。内蒙古中部地区全新世以来孢粉组合特征中国白垩纪恐龙蛋化石分布图河南潭头盆地恐龙蛋化石中国大陆科学深钻主孔钻井中国大陆科学钻探工程综合研究（东海）：中国地质调查局、国家自然科学基金资助项目，负责人为许志琴院士、刘福来研究员等。项目通过钻探，在原有金红石矿体下又发现了厚达400m的金红石矿体，为富含钛磁铁矿的辉长岩经超高压转变成富金红石榴辉岩的结果。在岩心及附近地表露头岩石的锆石中普遍发现柯石英，表明苏鲁地体由榴辉岩及其围岩的原岩所组成的巨量陆壳物质曾整体发生深俯冲。发现有经超高压变质的侵入性超镁铁岩（CCSD主孔、PP3卫星孔）和残余地幔楔（PP1和PP6卫星孔）；在主孔岩心橄榄岩和榴辉岩岩屑中鉴定出金刚石、方铁矿、自然铁、自然铬、自然金、自然铝、镍纹石、铁纹石等数十种矿物，初步判断它们来自于深部地幔。矿物氧同位素组成研究证实超高压地体的原岩形成于被动大陆边缘的构造环境，陆壳岩石曾与寒冷的冰水发生过广泛的交换作用。建立了苏鲁地体“俯冲—超高压变质—折返—隆升—去顶”全过程的年龄谱系和各阶段的俯冲与抬升速率，表明苏鲁超高压变质带经历了快速俯冲—快速折返以及慢速隆升和极慢速去顶的演化过程。显微构造分析发现橄榄岩和榴辉岩在深俯冲过程中经历了强烈的高温塑性变形。将苏鲁超高压岩石的流体—岩石相互作用划分为7个演化阶段，提出大陆板块的深俯冲可以将相当多的流体和其中的溶解物质从地表带入到地幔深处；在锆石中发现了与柯石英共存的原生流体包裹体和超临界富硅酸盐的含水熔体，表明苏鲁地体的榴辉岩及其围岩在超高压峰期变质阶段有流体参与。提出了苏鲁地体分片俯冲—折返的穿时模型和深俯冲的物质沿板块汇聚边界的多层隧道呈多重/分片样式“挤出”的折返模式。首次利用科学钻探验证了结晶岩区地球物理成果，并建立了主孔区6000m深度的结构剖面，为陆—陆碰撞带的深根和苏鲁UHP变质地体三维结构的建立奠定了基础。5100m钻探岩性剖面汶川地震钻探专项：为科技部项目，总负责人为许志琴院士，由8个子课题组成在汶川特大地震发生及其余震尚在继续的特殊时期，快速实施汶川地震断裂的科学钻探是认识地震发生的机制、提高地震监视和预警的能力的一条重要途径，是研究地震破裂、应力解除过程的最佳时段。WFSD—1完成了1200m的钻进目标，在589～700m深度发现北川—映秀地震主断裂。主断裂带由厚达200m的黑色断层泥、碎裂岩和断层角砾岩组成，发现了罕见的20m厚的断层泥；在主断裂上部的彭灌杂岩中发现近20条古地震断裂带。开钻以来通过30000次余震的监测以及随钻实时流体监测，发现流体异常与余震及断裂带有相关关系。脊椎动物化石研究取得了突破性进展：为中国地质调查局、国家自然科学基金、科技部973课题共同资助的阶段性成果。在辽西热河生物群研究中取得了突破性进展：新的哺乳动物化石——亚洲毛兽的发现为早期哺乳动物的中耳演化提供了重要线索。新属新种孔子天宇龙恐龙化石的发现不仅将异齿龙类恐龙的分布扩展至亚洲，而且填补了羽毛早期演化中的一个空白。达尔文翼龙化石的发现填补了由原始翼龙向进步翼龙演化的过渡类型的空白。中国猛龙恐爪龙类足迹化石的发现（河北省赤城县土城子组地层）成为世界上最古老的、最小的恐爪龙类足迹。大型科学仪器远程共享公共服务系统取得重大进展：由北京离子探针中心牵头承担的国家科技基础条件平台重点项目“用于微束分析的大型科学仪器远程共享公共服务系统”和“离子探针示范系统”项目实现了微束分析大型科学仪器远程共享公共服务系统和离子探针远程共享控制系统，接入了中国地质科学院、中国计量科学研究院、吉林大学、南京大学、西北大学、北京大学、天津地矿所、宜昌地矿所和澳大利亚Curtin大学及ASI公司等单位的微束仪器，提供了针对地球科学、材料科学、生命科学、医学、纳米技术等学科的远程科学实验，提高了该类仪器的使用效率和应用水平。我国台湾地区第一个SHRIMP远程工作站建成。SHRIMPII中国台湾地区远程工作站（SROS工作站）于2009年3月16日下午顺利通过调试，并在3月16日至19日期间与北京连线进行了约80个小时的实际样品远程定年。系统运转稳定，测试工作圆满成功。SROS得到国际地学界的广泛认可和高度评价，SHRIMPII远程测试工作已在全球范围内成功地常规化开展。中国台湾地区远程工作站的建立，将进一步加强海峡两岸在地学研究方面的互动与交流，为地质研究所与台湾地学界同仁开展全方位的合作打开新局面。汶川地震科学钻探台北中研院地球科学研究所所长江博明教授和中心主任刘敦—研究员在2009年3月建立的台北SROS工作站观摩SHRIMP远程实验

十二年地质大调查成果回顾“十二五”期间水工环地质调查工作思路及重点工作部署建议

中国地质调查局水文地质环境地质部一、十二年地质大调查成果回顾1999年国土资源大调查实施以来,水工环地质工作取得了重要进展,获得了一批重要成果,取得了一批丰硕成果,广泛服务于国土资源管理和经济社会发展。1.水文地质调查完成了全国新一轮全国地下水资源评价,按省区评价了地下水资源量和质量状况,为国家水资源综合规划和宏观决策提供了依据。在鄂尔多斯盆地、华北平原、松嫩平原等我国北方11个主要平原(盆地)开展了地下水资源及其环境问题调查评价,进一步查明了含水层结构和地下水循环规律,初步掌握了人类活动对地下水的影响以及环境效应,为我国地下水资源合理利用和含水层保护提供了科学的技术平台。基本查明了西南8省(区、市)岩溶石山地区地下水资源特征及石漠化状况,完成了1:5万重点岩溶流域水文地质调查15万平方千米,建立了380处地下水开发和石漠化综合整治示范工程,解决了30余万人饮用水、20余万亩耕地的灌溉用水问题,为2010年西南抗旱提供了地下水开发基础资料和示范经验,为国家实施西南岩溶石漠化综合治理提供了技术支撑(图1)。启动了全国首轮地下水污染调查评价,初步完成了珠江三角洲地区、长江三角洲地区、淮河流域平原区、华北平原区及下辽河平原地下水污染调查,面积约43万平方千米,基本查明了调查区的区域地下水质量与污染状况,为制定《全国地下水污染防治规划》提供了重要依据。开展西部干旱区、西南红层区严重缺水地区和地方病严重地区地下水勘查,在西部干旱和地方病严重地区成井470眼,为330万人解决了饮水困难问题,通过省部合作,在四川红层丘陵山区实施小口径浅井180万眼,解决了700万人的饮水困难问题。图1 皮家寨岩溶大泉束流调压壅水开发示范工程初步建立了国家、省(区、市)、地(市)三级地下水监测网络。目前共有各类地下水监测点23800余个,其中国家级点1422个,控制国土面积近100万平方千米,在北京、济南、乌鲁木齐等地下水监测示范区和华北平原共有300余个地下水监测点实现了自动监测、无线传输与网上发布。近年来,通过中国地下水信息网每年向社会公开发布地下水监测信息,为地下水资源评价与开发利用、地质环境保护和生态建设等提供了基础资料。2.地质灾害调查与监测完成了1640个山区丘陵县(市)地质灾害调查与区划,覆盖面积约650万平方千米,涉及人口约7.9亿,调查并确定地质灾害及地质灾害隐患点10余万处,基本摸清了我国山区丘陵区地质灾害及隐患点发育分布现状;针对查出的重要隐患点,建立了县、乡、村三级责任制的群测群防监测预警体系,为国家防灾减灾决策提供了重要依据。在黄土高原区、秦巴山区、川滇山地区、湘鄂桂山地区、新疆伊犁谷地等地质灾害高发区完成127个县近40万平方千米地质灾害详细调查。初步建立了四川雅安、重庆巫山、云南哀牢山等8个代表不同突发性地质灾害类型的监测预警示范区,为全国地质灾害监测预警工作提供了技术支撑和示范。初步完成长江三角洲地区、华北平原、汾渭盆地等重点地区地面沉降和地裂缝调查10万平方千米,基本建立以基岩标、分层标和GPS、水准测量为主的区域地面沉降立体监测网络,为我国地面沉降防治规划提供了基础依据。全国汛期突发性地质灾害气象预警预报工作成效显著。2003年以来,成功避让地质灾害近5000起,安全转移20余万人,避免财产损失近30亿元。3.环境地质调查完成全国1:50万以地质灾害为主要调查内容的环境地质调查,基本查明了我国主要环境地质问题的分布以及危害程度,进行了地质灾害的多发区、易发区的分区,获得了区域环境地质基础资料,为国土资源宏观规划管理提供了技术资料。开展了环渤海、东南沿海等沿海地区环境地质调查,基本查明了区域地壳稳定性、海岸侵蚀和淤积、地面沉降等地质灾害状况,并对重点港口和城市主要环境地质问题进行了专项调查,为制定该地区社会经济和城市发展规划提供了地质依据。开展了长江、黄河等大江大河流域环境地质调查,初步查明上游源区生态地质环境变化状况和中下游地区主要环境地质问题,为我国大江大河源区生态环境治理和中下游地区水患和地质灾害治理提供了基础资料。完成了181个地级以上城市环境地质调查评价,基本摸清了这些城市地质灾害和环境地质问题的发育分布状况,对造成的危害和经济损失进行了评估,提出了地质灾害防治和地质环境保护措施,为城市规划、建设和管理提供技术支撑。完成了全国以省(区、市)为单元的矿山地质环境调查与评估,共调查矿山11万余个,调查矿山面积580余万公顷,初步摸清了我国矿山地质环境现状,基本查明了我国主要的矿山地质环境问题及其危害,为国家矿山环境保护与恢复治理宏观决策提供了基本依据。开展了三峡工程、青藏铁路、南水北调、西气东输、西电东送等重大工程区活动断裂调查和区域地壳稳定性评价,为国家重大工程的规划、设计、施工和安全运营提供了重要的地质依据。4.应急救灾和应对气候变化近年来,我国突发性地质灾害和极端干旱频繁发生,在国土资源部的统一领导下,广大地质工作者积极参加抢险救灾和打井找水工作。2008年“5·12”汶川地震、2010年“4·14”玉树地震发生后,全国地质系统迅速开展航空遥感解译、地质灾害应急排查及评估、灾后重建资源环境承载力评价,积极服务抗震救灾和灾后重建。在重庆武隆、贵州关岭、甘肃舟曲等特大突发性地质灾害后,第一时间赶赴现场,开展抢险救灾、灾害排查评估、应急处置等。2010年春夏,云南、贵州、广西部分地区遭受百年罕见干旱,国土资源系统紧急动员抗旱找水打井人员上万名,钻机上千台,物探设备上百套。经过3个多月的艰苦奋战,完成勘探钻孔2703口,成井2348口,总出水量36万立方米/日,解决了520余万人的饮水困难。充分利用已有资料,全面估算了我国地热资源潜力,分析了开发利用前景,完成了北京、天津浅层地温能调查评价和开发利用规划,全面启动全国省会城市浅层地温能调查评价工作。全国陆域沉积盆地二氧化碳地质储存潜力估算初步完成,鄂尔多斯盆地二氧化碳地质储存示范工程进展顺利。与神华集团合作在鄂尔多斯能源基地成功实施了二氧化碳地质储存示范工程建设,首次在中国建立了深部二氧化碳地质储存监测体系。地质碳汇调查研究得出新的岩溶和矿物碳汇能力估算数据。全球气候变化地质记录研究取得新认识。编制完成了中国国土资源领域应对气候变化政策与行动报告,为中国政府参加联合国气候变化大会提供了基础资料。二、“十二五”期间水工环地质调查工作思路以科学发展观为统领,紧密围绕制约我国经济社会可持续发展的重大资源环境问题,按照“夯实基础,强化应用,着力构建以服务为导向的水工环地质工作新格局”的基本要求,统筹部署国家水文地质、地质灾害和环境地质调查工作,依靠科技进步,加强综合研究,构建区域地质环境综合信息平台,进一步增强地质灾害防灾减灾能力和提高地质环境开发利用与保护水平,为国土资源规划和管理提供决策支撑服务。主要工作目标如下:(1)重点加强全国地质灾害易发区、地下水主要开发利用区、重要经济区等地区中比例尺基础水工环地质调查,显著提高水工环地质调查工作程度;(2)积极推进城市地质、地热资源调查以及应对全球气候变化地质响应研究,进一步拓展水工环地质服务领域;(3)完善国家地下水和地质灾害监测网络,综合集成水工环地质调查和监测资料,构建数字地质环境信息平台,进一步提升水工环地质工作对国土资源管理和经济社会发展的支撑能力和服务水平。三、重点工作部署建议1.重点地区基础水文地质调查在我国主要平原(盆地)、岩溶石山地区和国家大型能源基地,开展区域水文地质基础调查,查明区域含水层系统的空间分布与结构及地下水补径排条件,提出含水层保护建议,构建区域水文地质基础资料信息平台,为国土资源规划以及含水层管理、保护和合理利用提供决策支撑服务。2.全国地下水污染调查评价在我国东部平原地下水污染调查评价的基础上,完成中西部和东北平原地下水污染调查评价,查明平原(盆地)地下水水质和污染状况,综合评价地下水水质和污染程度及变化趋势,为我国地下水污染防治、地下水资源保护以及保障饮水安全提供科学依据。3.严重缺水和劣质水地区水文地质勘查示范在以往严重缺水地区水文地质勘查工作的基础上,开展北方缺水区、饮水型地方病区、南方红层缺水区及水污染区水文地质勘查示范,解决450万~550万人的饮水安全问题。为不同缺水类型地区提供找水方向与勘查经验,探索地质环境与地方病关系,提出解决缺水区人畜饮用地下水开发利用区划,为推进解决群众安全饮水问题提供技术支持。4.国家地下水监测工程基本建成较完善的国家级地下水监测站网、北方主要平原盆地地下水动态评价体系和国家地下水监测试验与科学研究基地,有效提升国家地下水环境监管能力和监管水平,满足全面实现小康社会目标对地下水环境的要求,为经济社会可持续发展和环境友好型社会的构建提供支撑。5.地质灾害详细调查在我国地质灾害高、中易发区开展地质灾害详细调查,查清滑坡、崩塌、泥石流发生的基础地质条件,阐明其发育、分布规律及形成机理,评价和预测其发展趋势;结合防灾规划,推荐应急搬迁避让新址,并进行地质灾害危险性和建设适宜性初步评估;建立地质灾害信息系统,地质灾害分区评价,圈定易发区和危险区;建立和完善的群测群防的地质灾害预警体系。6.全国地面沉降、岩溶塌陷调查继续进行长江三角洲、华北平原和汾渭盆地地面沉降监测,完善地面沉降监测网络,强化InSAR监测技术应用,优化基岩标、分层标和地下水分层监测孔等设施。开展珠江三角洲、东北平原等地区地面沉降调查。开展高速铁路沿线地面沉降与地裂缝详细调查与监测。继续开展武汉、广州等重点地区岩溶地面塌陷调查和监测示范。7.地质灾害防治技术研发与预警示范区建设开展地质灾害监测预警仪器研发和防治关键技术研发工作,选择辽东南中低山泥石流区、浙东南低山丘陵滑坡泥石流区、陇中黄土高原滑坡泥石流区、秦巴山地滑坡泥石流区、滇南哀牢山滑坡泥石流区、新疆伊犁河谷滑坡泥石流区,藏东南高山峡谷区开展地质灾害早期预警区建设。8.重要经济区和城市群地质环境综合调查选择我国重要经济区和城市群开展环境地质调查,查明区域构造格架和地壳稳定性以及城市群核心区断裂带活动性、工程地质条件和水文地质条件,进行重点城市环境地质安全评价,开展重大环境地质问题专题调查研究,提出对策建议,建立环境地质可视化信息平台,为我国主要城市群规划、建设和安全运行等提供决策支持。9.全国矿山地质环境调查开展我国重要矿产资源集中开发区和潜在的矿业基地或重要成矿区(带)的矿山地质环境详细调查与评价,开展重点矿山地质环境监测示范,监测矿产资源开发过程中所产生的矿山地质环境问题以及闭坑后所存在的矿山地质环境问题,建立矿山地质环境调查信息系统,为我国矿山地质环境保护和治理工作提供基础资料和依据。10.应对全球气候变化地质响应研究继续实施地热资源调查与开发利用工程、二氧化碳地质储存调查与示范工程、地质碳汇潜力评价与固碳示范工程和全球气候变化地质记录研究,摸清国土资源领域节能减排潜力,提高气候变化规律认识,提升应对全球气候变化能力,服务国家应对全球气候变化和节能减排战略。

水文地质调查与评价

一、部署重点开展我国主要平原、重要能源规划矿区以及西南岩溶地区1:5万基础水文地质调查；继续开展我国主要平原地下水污染调查评价；开展严重缺水区和地方病区地下水勘查；建立覆盖我国主要平原（盆地）的国家地下水监测和动态评价体系。二、部署建议（一）北方主要平原（盆地）水文地质调查1.工作现状1999年国土资源大调查以来，在我国北方11个主要平原（盆地）开展了地下水资源及其环境问题调查评价，建立了含水层数字空间结构，初步查明了地下水系统空间结构，20多年来地下水补径排变化；初步查明了各主要平原盆地存在的含水层枯竭、地下水位下降、地面沉降、荒漠化、盐碱化、地表植被退化等与地下水不合理开发利用相关的环境地质问题；重点开展了鄂尔多斯盆地区域水文地质勘查，评价了盆地区域地下水资源总量，深入开展了鄂尔多斯盆地内蒙古、陇东国家能源基地的水文地质勘查，提出了地下水开发与生态环境保护方案，为国家能源基地供水提供了地下水资源保障。但基础水文地质调查工作精度不够，不能满足国家经济建设规划的需要，严重限制了全局性和区域性重大地下水资源问题评价的精度；评价结果达不到支撑地下水可持续开发利用的需求，造成地下水资源的不合理开发，产生了大量环境地质问题；缺乏翔实基础水文地质数据指导重要区的规划建设。2.工作目标总体目标：在深入开展我国北方主要平原（盆地）区域水文地质调查基础上，加强重点地区1:5万水文地质调查，查明平原盆地重点地区的基础水文地质条件，提出地下水资源合理开发利用和地质环境保护建议和对策。“十二五”期间：完成我国北方的三江平原、松嫩平原、西辽河平原、山西六盆地等主要平原盆地重点地区1:5万基础水文地质调查，提出保障供水安全和地下水开发利用与保护战略。“十三五”期间：全面完成我国北方的银川平原、河西走廊、准噶尔盆地、塔里木盆地等主要平原盆地重点地区1:5万基础水文地质调查，确保西部生态脆弱区的环境保护和干旱缺水区的供水安全。3.工作任务在我国北方的三江平原、松嫩平原、华北平原、西辽河平原、山西六盆地、银川平原、河西走廊、准噶尔盆地、柴达木盆地、塔里木盆地、鄂尔多斯盆地11个主要平原盆地，选择地下水开采强烈区、生态环境脆弱区、重点经济规划区和开发区开展1:5万区域水文地质基础调查，采用的技术手段主要包括地面调查、遥感、地球物理勘查、钻探、地下水监测、数值模拟等。以1:5万水文地质勘查规范为依据，通过切实加强实物工作量的投入，提高水文地质勘查程度，查明含水层空间结构、地下水系统分布、地下水补排径条件以及生态环境演化，为地下水资源合理利用和地下水环境保护提供水文地质依据。“十二五”期间：在我国北方的三江平原、松嫩平原、西辽河平原、山西六盆地等主要平原盆地区，开展1:5万区域水文地质基础调查，进一步查明含水层空间结构、地下水系统分布、地下水补排径条件以及生态环境演化，为地下水资源合理利用和地下水环境保护提供水文地质依据。“十三五”期间：结合2011～2015调查工作，在梳理成果、总结经验基础上，开展银川平原、河西走廊、准噶尔盆地、塔里木盆地、鄂尔多斯盆地5大平原盆地1:5万基础水文地质调查。（二）全国地下水污染调查评价1.工作现状2004年以来，国土资源部启动了全国地下水污染调查评价，已完成珠江三角洲地区、淮河流域平原区、长江三角洲地区、华北平原区及下辽河平原地下水污染调查评价，完成调查面积约42万平方千米，采集地下水样品2万余件，取得海量地下水质量与污染的调查数据，基本查明了我国东部平原地区区域地下水水质和污染状况。存在问题：我国中西部地区和东北大部分地区地下水污染总体状况不明。地下水污染严重地区没开展详细调查，难于确定地下水污染范围、程度和污染趋势。地下水污染场地治理修复理论和技术体系尚未建立。2.工作目标总体目标：全面完成全国首轮区域地下水污染调查评价，基本查明区域地下水水质和污染状况；基本完成我国地下水集中供水水源区和重要污染源分布区的地下水污染详细调查，圈定污染范围和查明污染趋势；地下水及土壤污染场地开展修复工程示范研究；为我国地下水污染防治、地下水资源保护以及保障饮水安全提供科学依据。“十二五”期间：完成我国东部地区、中西部地区区域地下水污染调查评价，基本查明地下水水质和污染总体状况；对地下水集中供水水源区和污染严重区开展详细调查，查明污染源，圈定污染范围，查明污染趋势；启动地下水污染治理和修复示范工程；建立地下水污染场地治理和修复技术标准。“十三五”期间：完成第二轮东部地区地下水污染调查评价；基本完成中西部地下水集中供水水源区和重要污染源分布区的地下水污染详细调查，查明污染源，圈定污染范围，查明污染趋势。3.工作任务主要分为三层次的工作。一是以平原、盆地和重要岩溶流域为单元，以城镇和工矿企业集中分布区为重点，开展区域性的1:25万地下水污染调查评价；二是对地下水集中供水水源区和重要污染区，开展1:5万地下水污染详细调查；三是选择典型污染场地，开展地下水及土壤污染修复工程示范研究。“十二五”期间：对华北平原、长江三角洲平原、珠江三角洲平原和淮河中下游平原区的地下水集中供水水源区和重要污染源区，按1:5万比例尺开展地下水污染详细调查；选择典型地下水及土壤污染场地开展修复工程示范研究。在松嫩平原、三江平原、西辽河平原、汾渭盆地、呼包平原、鄂尔多斯盆地、柴达木盆地、准噶尔盆地、河西走廊（疏勒河）、银川平原、西南岩溶石山地区、四川盆地、江汉平原、鄱阳湖平原等地区，开展1:25万区域地下水污染调查评价。继续开展东部重点地区地下水污染详细调查，完善15个典型地下水及土壤污染场地开展修复工程示范研究。对全国地下水污染调查评价成果进行综合研究，完成一轮全国地下水污染评价。“十三五”期间：华北平原、长江三角洲平原、珠江三角洲平原、淮河中下游平原、松嫩平原、三江平原、西辽河平原、汾渭盆地、呼包平原等为重点，开展第二轮地下水污染调查评价。对中西部地区的地下水集中供水水源区和重要污染源区，按1:5万比例尺开展地下水污染详细调查。（三）严重缺水区和地方病区地下水勘查1.工作现状国土资源部近15年来组织实施了“西北找水特别计划”、“西部严重缺水地区地下水勘查示范工程”和“地方病严重区地下水勘查及供水安全示范”，总结出一系列地下水富集模式，深化了对区域规律的认识，建立了一套有效的工作方法和地下水勘查技术方法体系，探索出省部合作的新机制，为进一步开展地下水勘查以解决人畜饮水安全问题提供了指导。但是，我国缺水区面积大、缺水人口多，水文地质条件极为复杂，由于已有工作范围和勘查示范力度有限，且多未能与地方各级政府形成有效的合作机制，限制了示范成果的及时推广和更多人口缺水问题的解决，需要进一步对缺水特别严重的地区进行地下水勘查，集中解决居民饮水安全问题。2.工作目标总体目标：通过开展我国严重缺水地区、地方病区和污染严重区地下水勘查，实施地下水供水安全示范工程，为有效解决我国人民群众饮水安全问题提供地下水资源保障，全面提升我国水文地质地球物理勘查和钻探水平，引领地下水理论研究走上新的高度。“十二五”期间：完成珠三角、淮河流域、南方红层集中分布区地下水勘查，实施地下水勘查示范工程，带动地方政府实施地下水供水安全工程。“十三五”期间：完成南方长江流域重点地区、饮水型地方病区、长三角污染严重区地下水勘查，实施地下水勘查示范工程，直接解决330万人饮水困难，带动地方政府投资实施地下水供水安全工程。3.工作任务在北方干旱区、南方红层区、饮水型地方病区和地下水严重污染区选择重点地区开展地下水勘查，利用遥感、地球物理勘查、钻探等最新技术方法手段，查明水文地质条件和地下水分布规律，利用探采结合井直接解决部分群众饮水困难，查清适宜人畜饮用地下水的分布，编制地下水开发利用区划，与地方政府合作，全部解决所选片区居民的饮水安全问题。北方干旱区以寻找富水构造为目标，在南方红层区，因地制宜地确定取水层位，分散与集中供水相结合。在饮水型地方病区，在查清致病与非致病含水层区域分布规律的基础上，施工供水井集中供水。在南方水资源污染区，寻找适宜饮用的地下水集中解决饮水安全问题。“十二五”期间：开展宁夏中南部、太行山区、吕梁山区、辽西地区、内陆盆地干旱区、青藏高原干旱河谷区、新疆准噶尔盆地高砷高氟水区、塔里木盆地伽师病区，辽河平原、青海南部、冀北山区、山东胶莱盆地高氟区、珠江三角洲及淮河流域水污染区1:5万专项水文地质调查，开展干旱缺水区地下水赋存模式研究，带动地方投资实施地下水供水安全工程。在云南、重庆、贵州、湖南、湖北、广东、广西、湖南、浙江、江西、江苏和安徽等省红层区开展1:5万专项水文地质调查，实施探采结合示范工程，带动地方政府投资，基本解决红层区内群众的饮水困难。“十三五”期间：在东南沿海山地丘陵、海南高氟区和江汉平原高砷水区开展地下水勘查、1:5万专项水文地质调查，通过地方投资，基本解决上述地区400万人的饮水困难。在长江三角洲、华北平原等水污染区开展地下水勘查示范，直接解决50万人的饮水安全问题。（四）西南岩溶石山地区水文地质环境地质调查1.工作现状我国西南岩溶石山重点分布在广西、云南、贵州、湖南、湖北、四川、重庆、广东8省（区），岩溶区面积78万平方千米，裸露岩溶区面积50万平方千米，由于特殊的岩溶地质条件，造成大气降水严重漏失到深部岩溶含水层，地表干旱缺水、石漠化严重。从1999年开始，组织开展了西南岩溶区的地下水资源及其生态环境调查评价，查明了区域地下水资源量和石漠化分布现状，完成1:5万重点区岩溶调查10万平方千米，为岩溶地下水开发和解决群众干旱缺水以及石漠化治理提供了重要的水文地质依据。据统计，西南岩溶区严重缺水地区、石漠化区和环境地质问题突出地区达30万平方千米，地下河达3000多条，已完成的工作仅覆盖石漠化严重区1/3不足，地下河仅调查百条左右，很难满足大规模合理开发利用岩溶水的需求。2.工作目标总体目标：开展西南岩溶区1:5万水文地质调查，实现岩溶水资源开发合理有序，石漠化、干旱、水污染、内涝、塌陷等环境地质问题得到有效治理，岩溶地下河得到有效监控，水质明显好转，我国岩溶水文地质调查科研水平显著提高，整个西南岩溶石山地区生态文明建设成效显著。“十二五”期间：完成西南8省区1:5万岩溶水文地质调查6万平方千米，岩溶水资源开发形成规模化效应，解决干旱缺水和石漠化治理初见成效。“十三五”期间：完成西南岩溶区干旱缺水和石漠化严重地区1:5万水文地质调查6万平方千米，形成岩溶水资源开发有序合理，石漠化整治生态成效明显，岩溶地下河得到有效监测，水质明显好转，西南岩溶水文地质调查和科研水平显著提高。带动地方政府投资，形成中央与地方共同投资、全面推进西南岩溶石山地区水文地质勘查工作的新局面。3.工作任务开展西南岩溶8省（区）岩溶水文地质调查，采用地面调查、遥感、地球物理勘查、钻探、岩土水样测试等技术方法手段，查明岩溶发育规律，岩溶水资源开发利用现状和开发利用条件，实施岩溶水资源勘查开发利用工程，加快开展岩溶水赋存发育机理研究，加快开展石漠化治理技术和岩溶区生态地质环境保护技术研究。建立重点岩溶流域监测网络。“十二五”期间：集中完成岩溶连片分布地区、西南8省区1:5水文地质调查6万平方千米，查明岩溶发育规律、岩溶地下河开发利用现状和条件，岩溶地下河污染现状，开展50个县550条岩溶地下河的开发利用示范工程。“十三五”期间：完成西南8省区1:5万岩溶水文地质调查6万平方千米；查明岩溶发育规律、岩溶地下河开发利用现状和条件及岩溶地下河污染现状，开展200条岩溶地下河的开发利用示范工程，建立控制主干岩溶地下河的监测站点。（五）重要能源基地水文地质调查1.工作现状我国现有13个大型煤炭基地、55个规划矿区。目前我国大多数能源基地呈现水资源危机加重、突水灾害频发、生态环境恶化、区域含水层系统面临破坏的严重局面。初步统计，现有70%煤矿区缺水，40%的煤矿区严重缺水。水害事故成为威胁煤矿安全生产的“第二大杀手”。许多地区含水层处于疏干、半疏干状态，众多岩溶大泉枯竭。水资源和环境问题成为能源基地持续发展的制约“瓶颈”。到20世纪80年代末，主要能源基地区基本完成了1:20万区域水文地质普查，成为基地资源开发的主要水文地质基础资料。部分地区开展了一系列专题性水文地质研究工作。但总的来看，能源基地区域水文地质调查精度较低，一些新的开发区和规划区，高精度的水文地质调查工作还处于空白状态。此外，能源基地资源开发与环境保护缺乏新理论、新技术的有效支撑，无法保障矿产资源的可持续利用。2.工作目标预期目标：开展国家重要能源基地规划矿区的1:5万水文地质调查8万平方千米，查明基础水文地质条件，为能源基地区含水层保护和地质环境合理开发利用提供依据。“十二五”期间：完成西北、华北5个重要能源基地1:5万水文地质环境地质综合调查4万平方千米。提出区域含水层保护的建议和对策。“十三五”期间：完成东北、西北、华南大型煤炭基地25个规划矿区的1:5万水文地质环境地质综合调查4万平方千米。3.工作任务能源基地水文地质调查分区域调查和重点区调查两个层次。区域调查精度为1:5万比例尺，主要是调查区域含水层结构、分布规律、补径排条件、地下水环境质量。重点区调查主要针对突出环境地质问题开展调查，包括含水层结构破坏情况、突水灾害类型及规模、地下水环境质量及地表生态恶化状况，其调查精度为1:1万比例尺。西北、华北缺水型能源基地，重点调查含水层结构与分布规律、补径排条件及其变化特征，评价地下水资源开发潜力，提供远景水源地，解决水资源危机。华北、华南突水灾害高发型能源基地，重点调查水害类型、规模及发生条件，评价预测水害危害程度及发展趋势，提出地下水综合利用与灾害防治的技术与方案，降低灾害损失。西北生态脆弱区、东北草原生态区能源基地，重点调查主要环境地质问题，评价分析煤炭开采对地下水系统及含水层结构的影响与破坏，制定区域含水层保护的策略与方案，遏制生态恶化趋势。“十二五”期间：在鄂尔多斯盆地周边、山西省、冀鲁豫皖三大区域煤炭规划矿区，包括神东、宁东、晋北、晋中、冀中、两淮、陕北、黄陇、晋东、鲁西、河南11个大型煤炭基地，部署1:5万水文地质环境地质综合调查，调查面积4万平方千米。在水资源危机严重、水害频发、含水层破坏严重、生态环境问题突出地区，选择6个典型矿区，建立地下水动态监测站点。开展基于生态环境保护及水害防治的地下水综合利用示范。“十三五”期间：在内蒙古东北、云贵川、新疆甘肃三大区域煤炭规划矿区，包括蒙东、云贵川2个大型煤炭基地、25个规划矿区，部署1:5万水文地质环境地质综合调查，调查面积4万平方千米。在水资源危机严重、水害频发、含水层破坏严重、生态环境问题突出地区，选择5～6个典型矿区，建立地下水动态监测站、点。开展基于生态环境保护及水害防治的地下水综合利用示范。（六）地下水监测工程1.工作现状我国地下水监测始于20世纪50年代。经过50多年的努力，国土资源部门共建立各类地下水监测点23800多个，其中国家级点1422个，形成了国家、省（自治区、直辖市）、地（市）三级地下水监测网点，主要分布于黄淮海平原、松辽平原、三江平原、关中盆地、银川平原、柴达木盆地、长江三角洲、山东半岛、江汉平原、成都平原、河西走廊、山西六大盆地、神木能源开发区和223个以地下水为主要供水水源的大中城市。主要监测内容包括地下水位、水质、水温以及泉水与地下暗河流量等。近年来，加强了地下水自动监测与实时传输系统和公益性服务能力建设，建立了北京、济南、乌鲁木齐等地下水自动监测示范区，300多个地下水监测点实现了自动监测、无线传输与网上发布，建设完善了国家级地下水监测数据库和中国地下水监测信息网，编辑出版了《中国地质环境监测地下水水位年鉴》，实现了地下水监测信息社会共享。然而，我国从未进行过专门的规模性地下水监测井建设，现有地下水监测井主要利用了以往保留的各类地下水勘探钻孔、水源地生产井和农用机井、民井，存在专门监测井少、井点布局不合理、监测设施陈旧老化、监测自动化程度低等问题，严重制约地下水监测工作公益性服务功能的发挥，不能满足经济社会可持续发展的要求。2.工作目标总体目标：建立较完善的国家地下水监测网络，构建地下水动态调查评价体系，实现地下水监测信息采集、传输、处理和服务现代化，及时掌握地下水动态变化情况，开展地下水评价与预测预报，满足地下水监测监督需求，为政府部门和社会公众提供决策支持与信息服务，为防治地质灾害、保护地质环境、保障地下水可持续利用、促进经济社会可持续发展提供依据。“十二五”期间：完成国家地下水监测工程一期工程建设，初步建立现代化国家级地下水监测网，国家级地下水监测点达到10000个。基本实现对全国主要平原、盆地、岩溶分布区、生态环境脆弱区等地下水的区域控制性监测和对重要地下水超采区、地下水水源区和大中城市地下水水源地的实时自动化监测，建立典型地区地下水动态评价体系，基本满足地下水监测监督需要，为防治地质灾害、保护地质环境提供决策支持与信息服务。“十三五”期间：完成国家地下水监测工程二期工程建设，基本建成现代化国家级地下水监测网，国家级地下水监测点达到20000个。基本实现全国主要平原、盆地、岩溶分布区、生态环境脆弱区等地下水监测自动化，全面实现重要地下水超采区、地下水水源区和大中城市地下水水源地的实时自动化监测，建立主要平原、盆地和地下水开采区地下水动态评价体系，满足地下水监测监督需要，为科学管理含水层、优化配置水资源、防治地质灾害、保护地质环境提供决策支持与信息服务。3.工作任务建设具有国际先进水平的覆盖全国主要平原、盆地、岩溶分布区和生态环境脆弱区的现代化国家级地下水监测站网，及时掌握地下水动态变化过程与区域分布规律。建设现代化地下水监测（均衡）试验场与监测示范区，开展地下水监测试验与科学研究，满足地下水资源评价、数值模拟、预测预报、污染防治等工作需求。构建地下水动态调查评价体系，实现我国主要平原盆地的地下水动态评价与预测预报，为履行地下水监测监督职能提供决策支持与信息服务。开展地下水监测信息系统建设，研究开发新一代全国地下水监测信息系统，整合各类各级地下水监测信息，实现全国地下水监测数据全面融合、统一发布与信息共享。“十二五”期间：（1）完成国家地下水监测工程一期，建成10147个国家级自动化监测点，地方配套建设省、市级地下水监测点20000个。（2）建成北京、郑州、乌鲁木齐3个地下水监测（均衡）试验场，完善北京、济南、乌鲁木齐3个地下水监测示范区。（3）完成华北平原、松嫩平原、银川平原、河西走廊、鄂尔多斯盆地、准噶尔盆地、三江平原、柴达木盆地、准噶尔盆地、塔里木盆地、山西六大盆地、河套平原等北方平原盆地地下水动态调查评价体系建设。（4）开发研制新一代全国地下水监测信息系统，完成信息系统功能建设。“十三五”期间：（1）完成国家地下水监测工程二期工程建设，在一期工程基础上，新增10000个国家级自动化监测点，国家级点总数达到20000个；地方配套建设省、市级地下水监测点20000个，省、市级地下水监测点总数达到40000个。（2）新建上海、哈尔滨、桂林、湛江4个地下水监测示范区，地下水监测试验场（示范区）总数达到10个。（3）完成长江三角洲、珠江三角洲、淮河流域、鄱阳湖平原、江汉平原、成都平原等我国南方主要平原以及南方岩溶地区地下水动态调查评价系统建设。（4）健全完善全国地下水监测信息系统功能，实现全国20147个国家级地下水监测点的监测信息自动接收、存储及网上发布。

08年10月以来有哪些高官被问责？

9月11日，冀纯堂因三鹿奶粉事件被免去石家庄市委副书记、市长职务。

9月14日，因“9·8”襄汾溃坝事故，孟学农被免去山西省委副书记、常委、委员职务，并辞去山西省长职务。山西副省长张建民被免职。

月16日，石家庄副市长张发旺和市畜牧水产局局长孙任虎被免职。



石家庄市食品药品监督管理局局长、党组书记张毅，石家庄市质量技术监督局局长、党组书记李志国也被免去党内外职务。

9月20日，临汾市委书记夏振贵停职检查，临汾市委副书记刘志杰被免职，刘志杰的临汾市长职务和周杰的临汾副市长职务被提名免去。襄汾县委书记亢海银被免职；襄汾县委副书记李学俊被免职，其襄汾县长职务被提名免职；襄汾县副县长韩保全被提名免职。

9月21日，深圳龙岗区政府副区长黄海广因“9·20”火灾被提名免职。

9月22日，河北省委决定，免去吴显国石家庄市委书记职务；国务院同意李长江辞去国家质检总局职务。

9月22日，因为河南登封市新丰二矿煤与瓦斯突出事故，登封市委书记张学军被党内警告处分，吴福民被免去登封市委委员、常委、副书记职务，建议免去其登封市长职务，登封副市长张宏伟被建议免职。

"问题官员"复出，问责力度在哪

近来，被问责官员复出渐成舆情热点。因三鹿事件被免职的官员目前已悉数悄然复出，因吉林德惠大火被撤职的原德惠市市长刘长春也于今年6月4日复出，而原德惠市委书记张德祥则于今年4月低调复出。有统计显示，最近6年来的免职官员，除涉及生活作风者外，复出已逾五成。
　　问题官员被免职时，往往十分高调，这也不难理解，不如此则不足以平息民愤、不足以体现严肃的问责。不过，与高调的问责相比，这些官员的复出则显得过于低调，不显山不露水，很多时候，若不是媒体披露，公众很难洞悉全部实情。
　　免职官员复出并非完全不可以。根据2009年出台的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，凡“引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务”。也即，只要不违反“一年禁用”的规定，遵循基本的规则和程序，似乎并无不可。
　　不过，问题在于，现实生活中，很多官员的问责与复出，往往演变成了一个与民众兜圈子的游戏。免职时，高高举起，而一旦公众的注意力转移，则很快就会悄然复出，问责云云，更像是用以搪塞公众舆论的权宜之计。此前，山西忻州因女儿吃空饷被免的县委书记，从免职到异地复出只隔两个月。
　　这样的免职后的复出，不仅民众不满意，也有悖于行政问责的本意。其一，“一年禁用”，并不意味着一年之后即用，更不意味着躲过风头就可以官复原职，或者异地任职。免职时固然要经过严格的组织程序，而复出则同样应该格外慎重，不仅要有必要的程序，也要主动公开，接受社会公众的监督。
　　其二，免职可能不像撤职那样具有惩罚性，但在特定的情况下，尤其是官员的施政行为威胁到公共利益时，免职同样适用于有过错行为的国家工作人员。因此，是否复出、什么时间复出、复出后担任什么样的职务，不能随意决策于密室之中，至少，应该综合考量社会的承受能力以及民众的评价。
　　特别是，这种免职后复出应该严格按照相关制度推动，而不是完全依靠“长官意志”，抱有“避避风头”的心理。这些年来，民众广为诟病的是，诸多问题官员接受的问责，似乎只是“免职”，并无进一步的政治问责、法律问责，似乎只要暂时把这些官员头上的“帽子”摘了，就可以万事大吉了。
　　必须指出，问题官员受到免职的处分，既是对社会、对公众、对社会公平正义的一个交代，也是政府切实约束权力、提高施政质量的问责之举。对此，官员本身乃至地方政府理应以积极的态度，正确对待，认真执行，岂能自作聪明地随意解读严肃的问责行为，并以“兜圈”试探公众的心理底线？
　　说到底，举凡涉及公共利益的事件，与官方的处分同步，民众对其也有自己的内心处分。无视这一点，风声紧了，就想着高调问责，平息舆论。一旦舆论暂息，即故态复萌，低调复出，未免太把党纪国法当儿戏。毕竟，官员职责在公共事务，理应主动承担责任。

三鹿事件官员复出 是否再任命应由群众决定

其实，吴显国的复出并非意外，因为在此之前，多名与三鹿事件有关的去职官员，已陆续复出任职。三鹿毒奶粉事件时，负有领导责任引咎辞职的原国家质检总局局长李长江，复出担任全国“扫黄打非”工作小组专职副组长;原石家庄市市长冀纯堂，复出任河北省工信厅副厅长。　　据说，河北省委领导对于社会舆论关注问题官员的复出，曾经表态称。“三鹿事件过去好几年了，一些同志受到处分，现在安排工作是正常的。”大致的理由是：党和国家任用干部程序严格，干部干得好时有褒奖，犯了错误按照党的纪律甚至国法处理。“任用干部不能一棍子打死，不能看一时一事，还要发挥他的长处和特点”。改革最终是充分发挥社会主义制度的优越性和充分调动广大人民群众的积极性，使大家有施展才能的舞台。　　上述观点抽象的来看，不能说不对，可是如果拿来作为问题官员复出的理由，总觉得有点不对味道。用人的原则当然是有奖有惩，不过对于干部的奖励固然是要真奖励，惩罚也不应该是走过场。如果是此处免职，别处为官，那么这样的惩处又如何能够让问题官员真正反省，让其他干部引以为戒呢?罚当其责，犯了错误就应该对社会负责，对人民负责，又岂可以“任用干部不能一棍子打死”为由，对于自己的干部“溺爱护短”呢!　　更进一步说，我们的党是执政党，所以党的干部，也就是国家干部。所以干部的任免绝不应该是党内的事情，而是整个社会的事情，社会大众的事情。在人民主权已经成为世界性政治制度共识的大潮流下，我们的干部任免制度，也应该与世界接轨吧，不应该再是几个领导的宽大为怀，几句要给犯错误的同志以改正的机会，就可以让问题官员官复原职的吧!只要看看，对于问题官员的复出，社会舆论所表现出的极大反感，就可以知道“走过场”式的官员问责制度，也许可以调动“广大官员的积极性”，但是绝无法充分“调动广大人民群众的积极性”。而一旦我们的官场成了问题官员们“施展才能的舞台“，那么，所谓社会主义的优越性，可能也就无从谈起了吧?　　当然，我也不认为，犯了错误的官员就一定不能再使用，我要强调的是，官员的任免升迁，一定要让人民有知情权、有决定权，绝不应该是“体内循环“的事情。

小屯的河南省汝州市小屯镇

农业基础不断强化,物产丰富.镇区地势南高北低,丘陵平原各占一半,南部属伏牛山余脉,丘陵面积5万亩,生产花生.油菜.芝麻.红暑.豆类等油料作物和小杂粮,并有充足的饲草资源,适宜发展畜牧业.北部为汝河冲积平原,土地肥沃,水利条件便利,有效灌溉面积68000亩,其中旱涝保收面积59000亩,是省定小麦.玉米开发基地,每年有余粮2000多万公斤需要销售.平原东部有平顶山地区唯一万亩稻田基地,小屯大米以质优味香产量高闻名周过县市.东部13个村于2000年建成了面积为1.5万亩的国家级农业综合开发区,西部建成有面积为5000亩的国家级节水灌溉高效农业示范区.林茂果丰蔬菜鲜 .全镇有林地面积1.5万亩,有宜林荒山荒滩面积6000亩,绿色通道110公里,林木覆盖占14.5%,其中速生杨丰产林涉及汝河沿岸的路寨.周庄.玉王.东村.中村.大陈.雷庄.范庄.耿堂.河张.后铺.虎头.马庄13个村,面积5600亩;季寨村花卉苗木基地位于镇区东部2.5公里,占地面积150余亩,年产苗木15万棵,品种有材林类,果树类和绿化类.用材林品种有107.108.中林46.紫花槐和国槐等.果树类有花椒.石榴.春桃.斤柿.爱宕梨.苹果.李子等.绿化类有金绿柳.黄金槐.龙爪槐.侧柏.蜀桧.合欢粟树.广玉兰.梧桐.海桐.江叶李.大叶女贞.小叶女贞.瓜籽黄杨.欢笑.桂花.紫荆.腊梅.石楠.樱花.各种月季.洒金泊.柳杉.雪松等.虎头葡萄种植基地,面积200亩,品种有巨丰.美国红提.黑提等,平均亩产2000斤;虎头日本斤柿基地,面积300亩,现已结果.山王银杏园,面积350亩,栽植15万株,可年产银杏30万斤,它具有较高的降血压,降血脂的药用价值.宗庄旱作农业示园,面积 250亩,种植有桃树,杏树等.在日光温室建设方面,以丁堂.虎头两村为主,建有日光温室50多座,发展反季节蔬菜生产,种植有黄瓜,芹菜.西葫芦、西红柿、草莓等,亩收入800-----1000元. 小屯村 位于乡驻地。农历一、六日为集市。有752户，2767人；耕地6509亩，其中水浇地2000亩。有面粉厂2座，个体商业有烟酒、百货、日杂、食品加工、饮食业等。家庭工副业汽车配件。相传，战国时名将廉颇曾在此屯积粮草，且因此地的居民仅池、桑、亚、柳四家，人少村小，故名小屯，后发展为集镇，又名小屯集。后食店村 位于乡驻地北偏东2公里处。有224户，932人；耕地1901亩，其中水浇地1800亩。70年代有村办毛刷厂。80年代后从事汽车配件加工业。村西是古黄河码头，很早以前有段氏在此开店（1949年尚有店铺遗址）。明永乐年间，刘、张、魏等氏从山西、山东迁来，先后建三个居民点，借段氏开店之名，都取村名为食店，以方位区别，此村在北故名后食店，在南边的一村名为前食店，在中间的一村名为中食店。中食店村 位于乡驻地北偏东1.8公里处。有166户，577人；耕地1190亩，其中水浇地890亩。家庭工副业汽车配件。前食店村 位于乡驻地北偏东1.3公里处。有63户，231人；耕地438亩，其中水浇地240亩。家庭工副业汽车配件。小辛庄 位于乡驻地东北2公里处。有122户，570户，耕地720亩，其中水浇地600亩。家庭工副业汽车配件。明永乐年间，移民李、姜、芦氏三家从山西迁来建村，取名小新庄，后演变为小辛庄。三铺村 位于乡驻地西偏南1.5公里处。有160户，709人；耕地1309亩，其中水浇地1000亩，家庭工副业汽车配件。村西200米处，有战国时修建的一座烽火台，村所在是看守烽火台士兵的更铺。明永乐年间，张氏一家来此定居后，借用更铺的“铺”字冠以姓氏定为张家铺。同时迁来的还有候、程两家及董兴一家，候、程二氏建村取名为候家铺，为村委会驻地，董兴建村取名董家铺。张家铺、候家铺、董家铺统称为三铺。王二庄 位于乡驻地东南1公里处。有445户，1906人；耕地3511亩，其中水浇地1900亩。家庭工副业汽车配件。据传，战国时赵将廉颇率兵与秦国作战，兵败逃到此地，盼儿子率兵前来救援，由此得名“望儿庄”。后因“望儿”与“王二”谐音，遂演变为王二庄。中丁村 位于乡经驻地东南2.3公里处。有253户，1251人；耕地3511亩，其中水浇地1700亩。家庭工副业汽车配件。中丁村建村年代久远，据传，此村与前丁村、后丁村均为战国名将廉颇驻兵之地，今观村形势，中丁居中，前后丁村分列两旁形似两冀，势如军阵，且民国时当地尚有廉颇墓遗址。当地有一传说，廉颇与秦兵作战于此地，败退时，他问部下，部下说“三丁村”。廉颇听罢仰面长叹道，“一廉（镰）怕三丁（钉），吾命休矣”。于是真的死在这个地方。前丁村 位于乡驻地东南2.8公里处，有255户，1126人；耕地1150亩，均为水浇。家庭工副业汽车配件。后丁村 位于乡驻地东偏南2公里处。有214户，896人；耕地1628亩，其中水浇地1500亩。有面粉厂1座。家庭工副业汽车配件。大堤村 位于乡地南4公里处，有742户，2859人；耕地7297亩，其中水浇地3800亩。村庄建于宋代，坐落在赵王河岸鲧堤之上，据民国23年《清河县志》记载：原址在今址北，宋末元初被水冲毁，后迁至今址，原名鲧堤村，后改为大堤。